24 collectivités françaises 4@ : le succès de l'internet citoyen !
Date : 01 Décembre 2006
Le nombre de collectivités 4 arobases a doublé entre 2005 et 2006. Un chiffre qui souligne la maturité des politiques TIC des collectivités locales, que celles-ci soient ou non engagées de longues date dans une politique internet globale.
Un très bon résultat issu d'efforts multiples : améliorer l’accès public, prendre en compte la citoyenneté , utiliser de nouveaux outils, favoriser la proximité et la multiplication des services en ligne.
Accès public :
Les villes 4@ sont directement à l'origine de plus de la moitié des espaces publics numériques présents sur leur territoire.
Ce chiffre approche les 100% lorsque la ville a moins de 10000 habitants.
Mieux, les villes 4@ sont dans une logique de développement de l’offre d’accès public à internet : vingt villes ont ouvert un espace cette année contre 2 villes seulement qui en ont fermé un.
Dans 60% des cas les tarifs pratiqués pour les usagers tiennent compte de leurs revenus. Les autres maintiennent la gratuité.
Tous les espaces prennent en compte les personnes handicapées et ont aménagé les lieux afin de pouvoir les recevoir.
Education :
50% des villes 4@ mènent des initiatives dans le domaine scolaire via l'espace numérique de travail.
Un champ d’action où les municipalités n'hésitent plus à agir.
Site internet de la ville :
Tous les sites des villes 4 arobases sont au stade de l’interactivité et proposent au moins un téléservice.
90% des sites proposent un espace d'échange avec les citoyens. La plupart du temps un dialogue d’usagers à usagers où les élus ne participent que dans 50% des cas. Les consultations en lignes des usagers sur les grands projets de la ville ou plus modestement sur le PLU sont les thèmes les plus fréquents.
Des faiblesses pourtant du côté des communications directes : si 100% des élus disposent d’un courriel, seulement 50% d’entre eux l’utilisent réellement.
De même 70% des collectivités 4@ déclarent que le temps de réponses à un mail adressé à un service est de 3 à 4 jours, soit un délais à peine plus court du temps déclaré de réponse à un courrier.
L’équipement des services de la mairie est moins conséquent que pour les villes 5@.
Si l’intranet est généralisé 40% des mairies seulement disposent d’un système de gestion électronique des dossiers. Il sert principalement en interne. 2% seulement des villes permettent aux usagers via ce système, de suivre l’état d’avancement de leurs demandes.
Ouverture du site :
Les ¾ des villes 4@ ont compris l’intérêt d’internet pour dynamiser le tissu local qu’il soit associatif ou économique.
L’hébergement de pages le plus souvent sous la forme d’annuaire, est courant pour les associations (75% des cas) et dans une moindre mesure pour les commerçants et entreprises.
Les relations internationales sont par contre les grandes oubliées. La présentation des jumelages consiste trop souvent en un lien vers les sites des villes jumelées. Peu d'entre elles les intègrent dans des programmes pédagogiques ou essayent, plus simplement, de consolider les liens entre les habitants des villes jumelées par ce biais.
L’intercommunalité :
Les apports de l’intercommunalité sont désormais visibles notamment en terme d’infrastructures (55%). L’existence d’un intranet intercommunal (70%) va également dans ce sens.
Cette ouverture proposée par l’intercommunalité ne permet pas toujours d’adopter une logique de réseau. Ainsi seulement 5 villes déclarent avoir pris exemple sur une autre collectivité pour développer un de ses projets.
Conclusion :
Les villes 4@ se distinguent par une ouverture volontaire vers les citoyens et l'émergence d'une communication remontante. Les TIC ne sont plus le domaine réservé d’un seul service (DSI ou communication) mais sont intégrées dans les actions de l’ensemble des services de la mairie. Elles sont également déployées dans un souci de service à tous les habitants y compris les plus éloignés, socialement, culturellement et économiquement.
Gageons que l’année 2007 verra augmenter le nombre de collectivités 4 arobases.
