LE LABEL

La ruralité

Date : 21 Novembre 2008

Les collectivités des territoires ruraux ont des statuts comparables à toutes les autres collectivités locales, mais elles ont également des caractéristiques singulières en raison de leurs caractéristiques géographiques, de leur isolement ou de leurs particularités démographiques et économiques.
Que leur apportent les nouvelles technologies et Internet, comment les utilisent-elles pour se développer ?

Sur les 203 collectivités labellisées en 2008, 26 (soit 13 %) comprennent moins de 3000 habitants :

Carte des villes rurales 2008 - © DR

A ces 26 communes s’ajoutent 3 communautés de communes, qui rassemblent des villages de moins de 3000 habitants :
- Cœur de Brenne (10 communes de 182 à 1176 habitants)
- Communauté de Communes de l’Atrébatie (27 communes de 126 à 2019 habitants)
- Communauté de Communes du Provinois (28 communes dont 27 de 70 à 1710 habitants et une de 12.091 habitants).

Des collectivités de plus de 3000 habitants sont également situées dans des zones fortement ruralisées ou connaissent des problématiques liées à leur statut de « ville isolée » :
- Château-Gontier (11.702 habitants)
- Eguilles (7544 habitants)
- Halluin (20.000 habitants)
- Plouarzel (3389 habitants)
- Puget-Ville (3108 habitants)
- Saint Joseph de la Réunion (34.500 habitants).

Internet et le désenclavement


Pour les plus petites collectivités locales, l’apport des nouvelles technologies et en particulier d’Internet est un outil de désenclavement et d’ouverture du territoire. Une des priorités de ces territoires est d’offrir un accès pour tous à Internet, et notamment au haut-débit, au regard duquel il existe encore des zones blanches. L’accès pour tous passe non seulement par une couverture du territoire, mais également par des efforts pour l’équipement des écoles, des espaces multimédias et des particuliers.

A Château-Gontier (Mayenne), l’accès au NTIC pour tous et la solidarité entre les générations est primordiale. Elle passe par la réduction de la "fracture numérique" en développant le haut débit, l'équipement des établissements scolaires et la formation des plus jeunes et des seniors via le Cybercentre.

L’accent est également mis sur l’éducation et la formation à l’utilisation des nouvelles technologies par la population, par exemple pour l’aide à la recherche d’emploi.

La commune de Plouarzel (Finistère), confrontée à l'exode des jeunes notamment vers des pôles urbains, accompagne par le biais des animations du centre multimédia les personnes en recherche d'emploi et toutes celles et ceux qui souhaitent se former dans cadre de reconversions professionnelles.

Un patrimoine à valoriser


La ruralité du territoire est mise en avant comme un atout et non un handicap. Le caractère rural est en effet porteur d’un patrimoine à valoriser, avec son agriculture, son terroir, ses attraits touristiques, sa culture. Les moyens modernes qu’apportent les TIC et Internet, permettent de mettre en valeur ce patrimoine rural. L’environnement naturel des communes rurales leur permet également de s’inscrire dans une politique de développement durable.

Saint-Joseph de La Réunion est une commune rurale en difficulté sociale et économique mais possédant des atouts notables voire uniques dans l'île. Consciente de cela, la Municipalité a choisi de revendiquer la ruralité d'un territoire possédant un environnement et des savoir-faire exceptionnels, pour en faire une base de développement rural durable. Le projet culturel de la ville s'inscrit dans ce cadre. Il entend faire de Saint-Joseph un véritable "pôle culturel au cœur rural" où chacun aurait accès à la culture.

Les TIC au service du lien social


Dans les territoires ruraux, Internet est un outil de lutte contre l’isolement. Informer les habitants, créer plus de proximité, d’interactivité, communiquer sur les manifestations, tels sont les services qu’apportent les TIC. Grâce à ces outils interactifs, les collectivités peuvent mettre en place plus facilement des débats publics et faire participer les citoyens, sur des territoires parfois vastes et qui peuvent regrouper plusieurs dizaines de villages dans le cas des communautés de communes.

A Halluin (Nord), dans le cadre de la lutte pour le haut débit, la municipalité a signé une charte avec une association qui a lancé une campagne de pétitions sur Internet. Le travail mené en commun (participation des dirigeants de cette association à toutes les réunions portant sur le sujet) permet aux élus de vivre une véritable expérience de démocratie partagée en grandeur nature.

La municipalité de Bras Sur Meuse (Meuse) offre la possibilité aux habitants de poser des questions aux élus pendant la séance du Conseil Municipal, par courrier électronique. Les élus s'engagent à traiter ces courriers en « questions diverses » et à y répondre dans la foulée. Avant chaque conseil municipal, l'ordre du jour est communiqué aux habitants et de 20h30 à 22h30, les mails sont relevés et une réponse est apportée en questions diverses après débat.

Le site Internet crée du lien social. Il met en commun les connaissances et les informations et rassemble les habitants. Il permet également de mettre en valeur l’identité du territoire et ainsi de renforcer l’appartenance des habitants à ce territoire.

Pour le village de Croisilles (Pas-de-Calais), le site Internet est destiné de façon prioritaire à informer les habitants des manifestations locales. La commune ne compte que 1400 habitants et le lien social est primordial pour les communes situées en milieu rural.

Des vidéos en ligne permettant de visualiser les évènements ayant eu lieu sur la commune de Chauconin-Neufmontiers (Seine-et-Marne) sont disponibles sur le site Internet.

Pour susciter et renforcer ce lien social, le tissu associatif situé sur la commune est un appui majeur. En contact direct avec les habitants, les associations sont soutenues par les collectivités rurales et les actions inter-associations sont encouragées, car elles permettent de proposer une offre de services enrichie et développent des valeurs de solidarité et d’entraide au sein du territoire.

Le projet communication/multimédia de la commune de Plouarzel (Finistère) propose de nouveaux services d'accompagnement pour les associations et joue un rôle moteur dans la mise en place de projets communs coopératifs.
Aubazine (Corrèze) a créé un site web réservé aux Associations du Village.


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