VILLES INTERNET 2007 : PROMOTRICES DE L’INNOVATION TECHNIQUE, ORGANISATIONNELLE ET SOCIALE
Par Emmanuel Eveno, Président de Villes Internet
Le nombre de villes qui se présentent chaque année au « Label Villes Internet », la rigueur qu’elles mettent à remplir un questionnaire chaque année plus long et compliqué, rend compte de l’intérêt que les villes trouvent à la fois à confronter leurs réalisations et leurs projets entre elles, mais aussi de l’intérêt qu’elles trouvent à constituer une communauté spécifique de villes, communauté dont l’objet commun est la diffusion sociale de l’Internet.
La pérennité du « Label Villes Internet » pose question car elle est aussi le miroir d’une histoire récente, celle de la montée en puissance, dans le cadre de la décentralisation, des collectivités locales en matière de politiques de promotion des Tic.
I. Le rôle des collectivités locales dans la diffusion sociale des TIC
Si l’on s’interroge sur le rôle des collectivités locales dans l’émergence d’une société de l’information, on se trouve face à un très large spectre d’attitudes. Ce qui renvoie bien entendu à cette catégorie mal commode dans laquelle cohabitent des acteurs aussi dissemblables que ceux qui siègent dans des agglomérations pluri-millionnaires ou dans des villages du « rural profond » et ce qui s’explique également par le fait qu’intervenir sur les TIC, pour une collectivité locale, peu importe qu’elle soit française, américaine ou allemande ne constitue nulle part une obligation légale. Si des collectivités locales se retrouvent aujourd’hui aussi impliquées dans les TIC, c’est qu’elles se sont imposées.
L’une des grandes originalités du « modèle français » tient au rôle conquis par les collectivités locales, entre l’acteur public central, l’État, et les citoyens ou usagers. Vis-à-vis des politiques publiques portant sur les TIC, les collectivités locales françaises ont acquis un
rôle éminent, surtout depuis le début des années 1990. Elles sont devenues d’irremplaçables partenaires de l’action de l’État, des relais essentiels mais aussi des acteurs capables de produire de significatives innovations. Avec le recul des initiatives étatiques en matière de Tic depuis ces dernières années, elles ne peuvent plus être considérées comme des partenaires ou des relais de l’Etat. Pour nombre d’entres elles, particulièrement dans le cas des « Villes Internet », elles ont souvent été capables de développer leurs propres initiatives,
d’innover autour de solutions techniques ou partenariales…
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