{"id":10561,"date":"2021-04-01T15:54:02","date_gmt":"2021-04-01T13:54:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.villes-internet.net\/site\/?p=10561"},"modified":"2023-03-10T09:42:34","modified_gmt":"2023-03-10T08:42:34","slug":"les-algorithmes-pour-des-villes-numeriques-responsables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.villes-internet.net\/site\/les-algorithmes-pour-des-villes-numeriques-responsables\/","title":{"rendered":"Les algorithmes : pour des villes num\u00e9riques responsables – 4e \u00e9pisode"},"content":{"rendered":"

Le num\u00e9rique n\u2019est pas une donn\u00e9e homog\u00e8ne et uniforme. Il diff\u00e8re selon les territoires, les attentes et les besoins socio-\u00e9conomiques des habitant\u00b7es, les entreprises implant\u00e9es, les ressources et moyens des collectivit\u00e9s et les choix strat\u00e9giques de ses gouvernant\u00b7es. Mais il est une toile de fond sur l\u2019ensemble de l\u2019hexagone aux usages multiples et constitue une bo\u00eete \u00e0 outils pr\u00e9cieuse pour mettre la technologie au service des citoyen\u00b7es.<\/span><\/p>\n

\u00a0La massification des donn\u00e9es, leur d\u00e9tournement par des entreprises priv\u00e9es \u00e0 des fins parfois contestables, les biais et le manque de transparence de certaines applications donnent lieu \u00e0 des d\u00e9rives sur le plan des libert\u00e9s publiques et fondamentales.\u00a0 L\u2019inqui\u00e9tude ne repose pas sur l\u2019existence de la donn\u00e9e, le nouvel or invisible, mais sur son exploitation et la n\u00e9buleuse qui l\u2019entoure. Qui contr\u00f4le quoi, comment et o\u00f9 ? Et surtout pourquoi ? Le manque de r\u00e9gulation des instances publiques des flux ininterrompus d\u2019algorithmes g\u00e9n\u00e8re l\u00e9gitimement de l\u2019inqui\u00e9tude.<\/span><\/p>\n

Nier leur existence, les rejeter unilat\u00e9ralement ou les diaboliser serait contreproductif. Le num\u00e9rique ne s\u2019arr\u00eate pas au seuil d\u2019une porte, il nous concerne tous et toutes. L\u2019usage des algorithmes doit d\u00e8s lors constituer une priorit\u00e9 pour les gouvernant\u00b7es et les citoyen\u00b7nes des villes et des territoires. Il incombe aux municipalit\u00e9s et m\u00e9tropoles de b\u00e2tir, en concertation avec les habitant\u00b7es, des \u00e9quipements s\u00fbrs et un usage des algorithmes d\u00e9mocratique et s\u00e9curis\u00e9.<\/span><\/p>\n

Les algorithmes : cet or invisible convoit\u00e9<\/b><\/p>\n

L\u2019emploi des algorithmes fait partie int\u00e9grante de nos paysages, de nos infrastructures, de nos nouvelles mani\u00e8res d\u2019\u00e9changer et de communiquer. Selon un <\/span> rapport du Parlement europ\u00e9en<\/span><\/a>[1]<\/span>,\u00a0 90 % des villes europ\u00e9ennes de plus de 500 000 habitant\u00b7es et 43 % des villes de 100 000 \u00e0 200 000 habitant\u00b7es sont des <\/span>smart cities<\/span><\/i>. Depuis la naissance du concept de <\/span>smart city<\/span><\/i> en 2005, la ville dite intelligente recouvre depuis des acceptions multiples et des r\u00e9alit\u00e9s diff\u00e9rentes dans sa mise en \u0153uvre. L\u2019Europe et en France ont choisi une approche dans laquelle s\u2019exprime une volont\u00e9 d\u2019\u00e9quilibre int\u00e9grant ces innovations technologiques aux sp\u00e9cificit\u00e9s culturelles et territoriales, en ad\u00e9quation avec les attentes du couple usager-citoyen.<\/span><\/p>\n

Les pouvoirs publics n\u2019ont pas eu les moyens suffisants pour ma\u00eetriser la vague num\u00e9rique et son corollaire, la houle algorithmique.\u00a0 De cette anticipation vacillante a r\u00e9sult\u00e9 un cadre mouvant, dans lequel les collectivit\u00e9s dessinent leur ville intelligente, avec plus ou moins de latitude. Certaines empilent les briques num\u00e9riques qui reposent uniquement sur des solutions priv\u00e9es, ce qui constitue un \u00e9cueil en mati\u00e8re de contr\u00f4le des donn\u00e9es, de s\u00e9curit\u00e9 et de souverainet\u00e9 num\u00e9rique ; d\u2019autres engagent leur ville dans une voie m\u00e9diane, qui se mat\u00e9rialise par partenariats publics-priv\u00e9s. La nature a horreur du vide : si les pouvoirs publics ne s\u2019approprient pas cette responsabilit\u00e9, le risque est de laisser voir se privatiser les outils num\u00e9riques et de conf\u00e9rer ce pouvoir aux mains de quelques-un\u00b7es dont les int\u00e9r\u00eats divergent de l\u2019int\u00e9r\u00eat collectif.\u00a0 \u00ab Les technologies num\u00e9riques s\u2019inscrivent dans un mode de gouvernance tout en les recomposant. \u00bb<\/span>[2]<\/span><\/p>\n

Les civic tech: des algorithmes pour vivifier la d\u00e9mocratie<\/b><\/p>\n

Deux Fran\u00e7ais\u00b7es sur trois aimeraient pouvoir s\u2019impliquer davantage dans les d\u00e9cisions publiques qui les concernent. Le num\u00e9rique est un outil pertinent pour mobiliser habitant\u00b7es et associations autour de biens communs, et \u00e9laborer conjointement de nouvelles solutions, refaire du politique \u00e0 la marge des institutions.<\/span>[3]<\/span>\u00a0 Le foisonnement des <\/span>civic-tech<\/span><\/i> et des applications offrant des formes de participation en t\u00e9moignent. Un chiffre vient conforter cet int\u00e9r\u00eat : un Fran\u00e7ais\u00b7es sur trois est inscrit sur au moins une plateforme collaborative en ligne.<\/span><\/p>\n

\u00a0L\u2019ouverture des donn\u00e9es est un processus encourageant pour assurer aupr\u00e8s des citoyen\u00b7nes la transparence de l\u2019activit\u00e9 de nos repr\u00e9sentant\u00b7es, contribuer au d\u00e9bat public et de l\u2019enrichir. En 2015, Claude Bartolone, alors Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, avait fait adopter la proposition de mettre \u00e0 disposition les donn\u00e9es de l\u2019institution pour les rendre accessibles et exploitables par tous, sans restriction technique, juridique ou financi\u00e8re. Les collectivit\u00e9s se sont \u00e9galement engag\u00e9es dans cette dynamique, comme en t\u00e9moigne la plateforme participative mise en place par la ville de Grenoble (38) @@@@@ 2021 #territoire d\u2019excellence, illustrant cette volont\u00e9 politique d\u2019associer, au moyen du num\u00e9rique, les Grenobloises et Grenoblois \u00e0 un projet commun.<\/span><\/p>\n

La donn\u00e9e : pour une ville syst\u00e9mique, \u00e9cologique et ouverte aux habitant\u00b7es<\/b><\/p>\n

L\u2019ouverture des donn\u00e9es publiques<\/span> repr\u00e9sente une richesse pour les collectivit\u00e9s et les services rendus aux contribuables. Les algorithmes repr\u00e9sentent un levier non n\u00e9gligeable pour les habitant\u00b7es et leurs repr\u00e9sentant\u00b7es en mati\u00e8re de services publics, mais \u00e9galement un catalyseur \u00e9conomique et \u00e9cologique. Les algorithmes permettent par ailleurs de recueillir des informations pr\u00e9cieuses pour aider \u00e0 la prise de d\u00e9cision des pouvoirs publics. Il peut s\u2019agir de la qualit\u00e9 de l\u2019air, de la r\u00e9gulation du trafic routier ou de l\u2019information aupr\u00e8s des usager\u00b7es des possibilit\u00e9s de transport\u2026 La conduite de projets des services urbains s\u2019en trouve renforc\u00e9e et efficiente, produisant des r\u00e9sultats quant \u00e0 la mobilit\u00e9, la consommation d\u2019\u00e9nergie et la gestion de l\u2019eau et des d\u00e9chets. Ces traces num\u00e9riques, diss\u00e9min\u00e9es dans notre environnement, sont certes invisibles mais porteuses de changements dans l\u2019administration d\u2019une collectivit\u00e9.<\/span><\/p>\n

\u00c9tat des lieux des villes algorithmiques syst\u00e9miques<\/b><\/p>\n

Les territoires sont identifi\u00e9s comme <\/span>smart city<\/span><\/i> selon diff\u00e9rents crit\u00e8res, c\u2019est d\u2019ailleurs souvent un terme auto-proclam\u00e9, ils auraient tort de s\u2019en priver.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Parmi ces crit\u00e8res, des collectivit\u00e9s ont nomm\u00e9 un r\u00e9f\u00e9rent pour piloter la d\u00e9marche de d\u00e9ploiement d\u2019une ville collaborative et \u00e9cologique, comme Choisy-le-Roi @@@@@ 2021. Certaines, comme Amboise @@@@ 2021 ou la CA de Bastia @@@@ 2021 se sont lanc\u00e9es dans <\/span>l\u2019open data<\/span><\/i> aux entrepreneur\u00b7es et aux citoyen\u00b7nes. Plusieurs travaillent sur des plateformes donnant la parole aux habitant\u00b7es comme Can\u00e9jan (33) @@@@@ 2021. Certaines sont consid\u00e9r\u00e9es comme des <\/span>smart grids<\/span><\/i>, \u00e0 savoir des conceptrices d\u2019exp\u00e9rimentations de r\u00e9seaux d\u2019\u00e9nergie intelligents comme le data center de la ville d\u2019Anzin (59) @@@@@ 2021.\u00a0 Ces architectures algorithmiques permettent une consommation en provenance des \u00e9nergies renouvelables ou le partage des \u00e9nergies dans un m\u00eame quartier. Nombreuses d\u2019entre elles ont par ailleurs d\u00e9ploy\u00e9 des solutions pour un \u00e9clairage public, modulable selon la fr\u00e9quentation ou des horaires. Enfin, des collectivit\u00e9s ont mis en place des \u00e9quipements intelligents pour la gestion des d\u00e9chets, par l\u2019utilisation des capteurs, facilitant \u00e0 la fois le travail des \u00e9boueurs et des services de la municipalit\u00e9 mais agissant \u00e9galement sur le co\u00fbt et l\u2019impact \u00e9cologique des villes.\u00a0<\/span><\/p>\n

La terminologie \u00ab ville intelligente \u00bb biaise les r\u00e9alit\u00e9s diverses qui traversent les territoires et leurs moyens. L\u2019intelligence ne r\u00e9side pas par essence dans les outils num\u00e9riques. Un village rural qui n\u2019a pas les moyens mat\u00e9riels d\u2019utiliser les algorithmes, ou qui n\u2019en a simplement l\u2019usage, n\u2019est pas moins intelligent qu\u2019un autre. En revanche, l\u00e0 o\u00f9 les donn\u00e9es s\u2019imposent, o\u00f9 les capteurs des entreprises sont d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents et ou la prise de d\u00e9cisions est complexifi\u00e9e par la densit\u00e9 de la population, il serait dommage de ne pas d\u00e9ployer les outils num\u00e9riques. Les villes Internet ne s\u2019y sont pas tromp\u00e9es et multiplient les d\u00e9monstrations que leurs territoires sont intelligents.<\/span><\/p>\n

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[1]<\/span> Mapping smart cities in the EU<\/span><\/p>\n

[2]<\/span> Gouverner la ville num\u00e9rique, Antoine Courmont et Patrick Le Gal\u00e8s, PUF, 2019<\/span><\/p>\n

[3]<\/span> Nicolas Douay, L\u2019urbanisme \u00e0 l\u2019heure du num\u00e9rique, Londres, Iste Editions<\/span><\/p>\n

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Lecture approfondie :\u00a0<\/span><\/p>\n

Gouverner la ville num\u00e9rique<\/span><\/i>, ouvrage collectif dirig\u00e9 par Antoine Courmont et Patrick Le Gal\u00e8s, La vie des id\u00e9es, \u00e9ditions PUF, 2019\u00a0<\/span><\/p>\n\n\n\n
Dossier sp\u00e9cial : les biais algorithmiques<\/b><\/p>\n