Logiciels libres et services publics<\/b><\/p>\n
Il est fr\u00e9quent que les g\u00e9n\u00e9rations qui se succ\u00e8dent aient l\u2019impression d\u2019inventer de nouveaux concepts en en changeant les noms, la pr\u00e9sentation ou la communication. Le num\u00e9rique n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 ce mouvement, bien au contraire. On nous parle de m\u00e9diation num\u00e9rique comme d\u2019une id\u00e9e in\u00e9dite et r\u00e9volutionnaire, quand elle existe depuis de nombreuses ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0. De m\u00eame, il serait possible de croire que les logiciels libres auraient vu le jour ces derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e0 la suite de l\u2019\u00e9lan novateur incroyable des <\/span>startups nations<\/span><\/i>. Alors qu\u2019ils ont vu le jour d\u00e8s les ann\u00e9es 1960, sans en porter le nom, libres sans le savoir.\u00a0<\/span><\/p>\n Villes Internet consacre un dossier \u00e0 sujet, outil d\u00e9mocratique central de l\u2019Internet citoyen. Nous reviendrons sur l\u2019histoire des logiciels libres et leurs d\u00e9finitions avant d\u2019aborder l\u2019usage qui en fait par les services publics et les collectivit\u00e9s locales en particulier.<\/span><\/p>\n <\/p>\n \u00c9pisode 3 : les logiciels libres dans les collectivit\u00e9s locales<\/b><\/p>\n Que ce soit pour des raisons \u00e9conomiques, id\u00e9ologiques ou techniques, les collectivit\u00e9s locales se lancent de plus en plus dans le mouvement des logiciels libres. L\u2019utilisation des logiciels libres par les agente\u00b7es des services publics contribue \u00e0 d\u00e9velopper une approche fonctionnelle de ces outils plut\u00f4t que par les marques. N\u00e9anmoins, comme toute \u00e9volution, celle-ci pose de nombreuses questions, notamment en termes de d\u00e9veloppement interne. Le service public doit-il rester client des \u00e9diteurs de logiciels ou devenir acteur ? Est-ce un gage d\u2019ind\u00e9pendance ? Quelle serait une action vertueuse d\u2019une collectivit\u00e9 locale en mati\u00e8re de logiciels ?<\/span><\/p>\n De la vertu en mati\u00e8re de logiciels<\/b><\/p>\n Les \u00e9lu\u00b7es des collectivit\u00e9s locales ne sont pas toutes et tous des sp\u00e9cialistes des questions num\u00e9riques. Pourtant, les d\u00e9cisions qu\u2019ils et elles prennent engagent leurs concitoyens dans des directions diff\u00e9rentes, selon les choix qui sont faits. Que serait une utilisation vertueuse des logiciels par une collectivit\u00e9 locale ?<\/span><\/p>\n Les int\u00e9r\u00eats d\u2019utiliser des logiciels libres sont nombreux. Le fait que le code soit ouvert et donc auditable permet qu\u2019une communaut\u00e9 d\u2019utilisateurs et utilisatrices assure la protection de l\u2019outil. En mati\u00e8re d\u2019archivage, le libre est un atout important. Si les \u00e9lu\u00b7es veulent faire en sorte que leurs archives soient consultables sur un temps tr\u00e8s long, en d\u00e9tenant le code source ils s\u2019assurent la possibilit\u00e9 l\u00e9gale et technique d\u2019y avoir acc\u00e8s. De plus en plus de services sont mutualis\u00e9s au sein des intercommunalit\u00e9s. Mutualiser le d\u00e9veloppement d\u2019un outil pouvant servir \u00e0 plusieurs communes est un atout important du logiciel libre. D\u2019un point de vue technique, d\u00e9tenir le code source d\u2019un logiciel permet \u00e0 la collectivit\u00e9 de pouvoir le modifier elle-m\u00eame lorsqu\u2019elle souhaite le faire \u00e9voluer. De m\u00eame, elle peut obtenir des informations fiables sur la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019outil et la protection des donn\u00e9es personnelles.<\/span><\/p>\n Politiquement, une collectivit\u00e9 locale qui passe aux logiciels libres contribue au mouvement du libre et offre une transparence \u00e0 ses habitants sur les algorithmes qui sont utilis\u00e9s.\u00a0<\/span><\/p>\n Enfin, dans l\u2019\u00e9volution juridique sur la publication des algorithmes de d\u00e9cision, l’administration doit \u00eatre capable d\u2019expliquer les algorithmes mis en \u0153uvre. Ainsi, les citoyens et citoyennes qui r\u00e9clamaient depuis longtemps que le fisc communique le code source de son logiciel de calcul de l\u2019imp\u00f4t sur les revenus ont\u00a0 finalement obtenu gain de cause devant la justice en 2016. C\u2019est ainsi qu\u2019est n\u00e9 openfisca, moteur de calcul libre et ouvert qui permet de mod\u00e9liser le syst\u00e8me socio-fiscal fran\u00e7ais de mani\u00e8re collaborative et transparente. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 cet outil a permis le d\u00e9veloppement de nombreux dispositifs permettant \u00e0 des collectifs de d\u00e9mocratiser les questions fiscales.<\/span><\/p>\n L\u2019usage des logiciels libres par les collectivit\u00e9s locales<\/b><\/p>\n Les services publics locaux sont souvent \u00e0 la pointe de l\u2019innovation, la question des logiciels libres n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 cette dynamique. Les exemples d\u2019utilisation ou de d\u00e9veloppement de ces outils sont nombreux et dans des domaines tr\u00e8s vari\u00e9s. Les collectivit\u00e9s utilisent des logiciels bureautiques g\u00e9n\u00e9ralistes comme le traitement de texte et tableur, les mail, les navigateurs internet avec Libre office, Thunderbird, Firefox, etc. Mais \u00e9galement des logiciels m\u00e9tiers tr\u00e8s sp\u00e9cifiques aux collectivit\u00e9s : SIG, concession cimeti\u00e8re, gestion des listes \u00e9lectorales, etc., avec par exemple Addulact. Les services en ligne comme les portails famille, la relation citoyenne, etc. sont \u00e9galement concern\u00e9s avec les outils Publik, CapD\u00e9mat, Connecthys, Citiviz, etc. De m\u00eame, il existe des outils participatifs libres, soit des outils \u00ab\u00a0g\u00e9n\u00e9riques\u00a0\u00bb de communication comme mattermost ou des exp\u00e9riences plus sp\u00e9cifiques #civictech comme loomio, decidim, democracyos, etc.<\/span><\/p>\n Les villes Internet labellis\u00e9es sont pr\u00e9curseures parmi les pr\u00e9curseurs.\u00a0<\/strong><\/p>\n Montesson<\/span><\/a> (78) @@@@2021\u00a0 a ainsi d\u00e9ploy\u00e9 un syst\u00e8me d’information g\u00e9ographique libre et <\/span>Istres<\/span><\/a> (13) @@@@2021\u00a0 a fait le choix de l\u2019outil libre Maarch pour la d\u00e9mat\u00e9rialisation des ses courriers depuis septembre 2008 et pour sa suite bureautique. La collectivit\u00e9 des <\/span>Abymes<\/span><\/a> (Guadeloupe) @@@@ 2021\u00a0 utilisait jusqu\u2019\u00e0 maintenant le pack Microsoft Office, mais les diff\u00e9rentes versions allant de 2002 \u00e0 2016 impliquaient des formats diff\u00e9rents et parfois une incapacit\u00e9 \u00e0 exploiter certains fichiers re\u00e7us. Une migration vers les logiciels libres a \u00e9t\u00e9 alors d\u00e9cid\u00e9e. Elle est pass\u00e9e par une sensibilisation et formation des utilisateurs, utilisatrices et enseignant\u00b7es et l\u2019installation sur tous les postes (ville et \u00e9coles) de la suite logicielle \u00ab LibreOffice \u00bb. \u00c0 <\/span>Aix-les-Bains<\/span><\/a> (73) @@@@@2021\u00a0 la direction des syst\u00e8mes d\u2019information a d\u00e9ploy\u00e9 en interne diff\u00e9rentes solutions m\u00e9tiers et de gestion du service informatique bas\u00e9es sur des produits <\/span>open source<\/span><\/i>. La DSI, pour son propre fonctionnement, privil\u00e9gie non seulement les serveurs Linux (distribution Ubuntu) mais utilise au quotidien les outils suivants : GLPI (gestion du p\u00f4le helpdesk…), OpenERP (gestion du fonctionnement du service : cong\u00e9s, stock, gestion de projet\u2026), Nagios (supervision du r\u00e9seau et du SI), SpagoBI : g\u00e9n\u00e9ration du tableau de bord de la DSI et plusieurs autres. Par ailleurs, des solutions m\u00e9tiers sont d\u00e9ploy\u00e9es aupr\u00e8s des services municipaux comme OpenElect pour la gestion des \u00e9lections, OpenCourrier pour la gestion du courrier, OpenCimeti\u00e8re, etc. En 2015, la Ville a mis en place l’outil open source Owncloud pour permettre le partage de gros fichiers et Open Mairie remplace d\u00e9sormais Doodle. En d\u00e9but d’ann\u00e9e 2016, la messagerie \u00e9lectronique est enti\u00e8rement pass\u00e9e sous Zimbra.<\/span><\/p>\n Les exemples sont nombreux et illustrent parfaitement que les collectivit\u00e9s locales ont pris le chemin du mouvement du libre, pour les raisons que nous avons \u00e9voqu\u00e9es lors des trois \u00e9pisodes de ce dossier. L\u2019\u00e9tape d\u2019apr\u00e8s serait que le service public programme ses propres outils. Nous en sommes encore loin.<\/span><\/p>\n <\/p>\n Vous \u00eates \u00e9lu\u00b7e ou agent\u00b7e d\u2019une collectivit\u00e9 adh\u00e9rente de Villes Internet et vous souhaitez contacter vos paires afin d\u2019\u00e9changer sur ce sujet ? N\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 consulter <\/span>l\u2019Atlaas<\/span><\/a> dans lequel vous trouverez toutes les coordonn\u00e9es de vos paires. Votre collectivit\u00e9 n\u2019est pas encore adh\u00e9rente ? Il est encore temps d\u2019y rem\u00e9dier, cela se passe ici 👉 🏼 http:\/\/www.villes-internet.net\/site\/adherer\/<\/a><\/span><\/p>\n <\/p>\n