{"id":11145,"date":"2021-09-29T17:56:24","date_gmt":"2021-09-29T15:56:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.villes-internet.net\/site\/?p=11145"},"modified":"2021-09-30T15:20:23","modified_gmt":"2021-09-30T13:20:23","slug":"les-collectivites-locales-chevilles-ouvrieres-du-deploiement-de-la-fibre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.villes-internet.net\/site\/les-collectivites-locales-chevilles-ouvrieres-du-deploiement-de-la-fibre\/","title":{"rendered":"Les collectivit\u00e9s locales, chevilles ouvri\u00e8res du d\u00e9ploiement de la fibre"},"content":{"rendered":"

\u201cNous \u00e9tions pr\u00eats \u00e0 mettre 200 000\u20ac pour le wifi public, nous ne l\u2019avons pas fait et heureusement, car \u00e7a aurait \u00e9t\u00e9 une erreur. En effet, quoi qu\u2019il arrive, la fibre arrivera. Mieux vaut concentrer nos efforts pour acc\u00e9l\u00e9rer son installation que d\u00e9penser des milliers d\u2019euros pour du wifi public.\u201d Amine Karim, adjoint au maire au num\u00e9rique et innovations technologiques \u00e0 Tr\u00e9laz\u00e9 agglom\u00e9ration d\u2019Angers – Maine-et-Loire (49) @@@@@ 2021.<\/span><\/p>\n

Au commencement, une volont\u00e9 politique<\/b><\/p>\n

\u201cNous avons tout d\u2019abord d\u00e9cid\u00e9 que tous les habitants et toutes les habitantes du d\u00e9partement seraient connect\u00e9\u00b7es \u00e0 la fibre.\u201d Emmanuel Allard, vice-pr\u00e9sident de la communaut\u00e9 d\u2019agglom\u00e9ration de Partenay-G\u00e2tines (79) @@@@@2021 #Territoire d’excellence num\u00e9rique.<\/span><\/p>\n

Comme le soulignait Pascal Plantard, sociologue, lors de la table ronde anim\u00e9e par Villes Internet \u00e0 Ruralitic, \u201cce sont assez rarement les politiques europ\u00e9ennes ou nationales qui compensent [les] in\u00e9galit\u00e9s, mais plut\u00f4t des d\u00e9cisions des territoires.\u201d\u00a0<\/span><\/p>\n

Emmanuel Allard poursuit : \u201csur notre territoire, plusieurs zones n\u2019\u00e9taient pas conventionn\u00e9es AMII<\/span> (appel \u00e0 manifestation d\u2019intentions d\u2019investissement), il a donc fallu agir. Nous avons cr\u00e9\u00e9 un syndicat mixte et entrepris une premi\u00e8re vague de travaux afin de connecter les bourgs. L\u2019investissement financier a \u00e9t\u00e9 de l\u2019ordre de plusieurs millions d\u2019euros. Puis nous avons publi\u00e9 un appel d’offres afin de trouver un op\u00e9rateur capable de poursuivre le travail. Une fois cet op\u00e9rateur s\u00e9lectionn\u00e9, de longues n\u00e9gociations ont eu lieu. Elles portaient sur la surface couverte par l\u2019op\u00e9rateur, sachant que pour nous, il n\u2019y avait pas de d\u00e9bat, tou\u00b7tes les habitant\u00b7es devaient disposer de la fibre. Nous avons finalement conclu un accord qui accordait le droit \u00e0 l\u2019op\u00e9rateur d\u2019utiliser une partie des infrastructures cr\u00e9\u00e9es par le syndicat mixte contre le fait qu\u2019il couvre 100% du territoire. En 2025, les travaux devraient \u00eatre termin\u00e9s. Nous avons conscience que cela semble loin \u00e0 nos administr\u00e9\u00b7es, mais pour un chantier de cette ampleur c\u2019est le plus rapide que nous puissions faire.\u201d<\/span><\/p>\n

La fibre \u00e0 tout prix, un objectif contestable<\/b><\/p>\n

\u201cNous sommes \u00e0 1h de Paris et 1h du Havre, ville de 15 000 habitant\u00b7es pas tr\u00e8s riches. Nous avons investi plus de 5 millions dans la fibre : tous nos services sont fibr\u00e9s. Les habitant\u00b7es ne le sont pas encore. C\u2019est le syndicat Normandie Num\u00e9rique qui en est charg\u00e9.\u201d Ousmane Ndiaye, conseiller municipal de Val-de-Reuil (27) @@@@@2021 en charge des mobilit\u00e9s.\u00a0<\/span><\/p>\n

Les d\u00e9ploiements des r\u00e9seaux en fibre optique jusqu\u2019\u00e0 l\u2019abonn\u00e9 sont assur\u00e9s dans le cadre du plan France Tr\u00e8s Haut D\u00e9bit par des investissements priv\u00e9s et publics. Ces investissements massifs dans la construction et l\u2019exploitation des r\u00e9seaux font intervenir une pluralit\u00e9 d\u2019acteurs qui contribuent au d\u00e9ploiement ainsi qu\u2019\u00e0 la commercialisation des r\u00e9seaux. Ces r\u00e9seaux sont aujourd\u2019hui exploit\u00e9s par plus d\u2019une centaine d\u2019op\u00e9rateurs d\u2019infrastructure r\u00e9partis sur l\u2019ensemble du territoire. Dans les zones d\u2019initiatives priv\u00e9es, les op\u00e9rateurs Orange et SFR prennent en charge sur fonds propres l\u2019installation et l\u2019exploitation des r\u00e9seaux FttH, et ce sur plus de 3600 communes. C’est-\u00e0-dire, les zones les plus denses du territoire, communes inscrites en Zones Tr\u00e8s Denses par l\u2019Arcep ou choisies par Orange et SFR en zone AMII (plus de 23 millions de locaux). Dans les zones d\u2019initiatives publiques (16,9 millions de locaux), ce sont parfois des filiales des op\u00e9rateurs qui sont choisies par les collectivit\u00e9s territoriales afin d\u2019exploiter leurs r\u00e9seaux en fibre optique, mais il arrive souvent – et de fa\u00e7on plus efficace – que les \u00e9lu\u00b7es s\u2019organisent et cr\u00e9ent un syndicat mixte.<\/span><\/p>\n

Florence Durand-Tornare, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019association Villes Internet, rappelle que le d\u00e9ploiement de la fibre n\u2019est pas un objectif en soi, qu\u2019il est important d\u2019en d\u00e9finir les priorit\u00e9s. Selon elle, \u201con peut choisir la technologie qui rapporte le plus aux entreprises du secteur ou choisir celle qui permet un meilleur service public et le moins cher pour les usager\u00b7es\u201d. Elle insiste sur la responsabilit\u00e9 d\u2019adapter les installations aux n\u00e9cessit\u00e9s (bottom up, user centrice, etc.) avec des niveaux de connexion variable selon les besoins \u00e0 la fois dans les foyers (vie quotidienne et t\u00e9l\u00e9travail sont des besoins distincts) mais aussi dans les organisations publiques qui doivent \u00eatre prioritaires (devant les commerces et les entreprises). Les \u00e9coles n\u2019ont pas les m\u00eames besoins que les mairies ou que les commissariats par exemple.\u00a0<\/span><\/p>\n

Parler de choix c\u2019est aussi parler d\u2019alternative. La fibre n\u2019est pas le seul chemin qui permet la connexion Internet. Le cuivre est d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent dans des immeubles,\u00a0 le satellitaire permet de couvrir un large spectre, notamment en zone rurale. La gestion publique du num\u00e9rique doit pouvoir permettre la connexion adapt\u00e9e aux besoins des citoyen\u00b7nes au co\u00fbt le plus bas possible, soumettre le d\u00e9ploiement de la fibre \u00e0 la loi du march\u00e9 ne permet pas d\u2019atteindre cet objectif.<\/span><\/p>\n

Sur ce sujet comme sur de nombreux autres, l\u2019expertise des \u00e9lu\u00b7es de terrain est essentielle, tout comme leur d\u00e9termination \u00e0 transformer la vie de leurs administr\u00e9\u00b7es. Le 3e Congr\u00e8s national des \u00e9lu\u00b7es au num\u00e9rique du 7 octobre 2021 reviendra sans aucun doute sur cet enjeu d\u00e9mocratique majeur.<\/span><\/p>\n

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Dossier sp\u00e9cial : Le raccordement \u00e0 la fibre, enjeu social, \u00e9conomique et d\u00e9mocratique<\/b><\/p>\n