{"id":11346,"date":"2021-11-25T09:59:37","date_gmt":"2021-11-25T08:59:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.villes-internet.net\/site\/?p=11346"},"modified":"2021-11-25T09:59:37","modified_gmt":"2021-11-25T08:59:37","slug":"les-impacts-de-la-transition-numerique-sur-les-metiers-de-la-fonction-publique-territoriale-une-etude-du-cnfpt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.villes-internet.net\/site\/les-impacts-de-la-transition-numerique-sur-les-metiers-de-la-fonction-publique-territoriale-une-etude-du-cnfpt\/","title":{"rendered":"Les impacts de la transition num\u00e9rique sur les m\u00e9tiers de la fonction publique territoriale, une \u00e9tude du CNFPT"},"content":{"rendered":"

Fin 2019, le centre national de formation de la fonction publique territoriale (CNFPT) lan\u00e7ait l\u2019\u00e9tude \u201cles impacts de la transition num\u00e9rique sur les m\u00e9tiers de la fonction publique territoriale\u201d. Deux objectifs \u00e9taient poursuivis : comprendre les impacts \u00e0 10-15 ans sur les collectivit\u00e9s, les m\u00e9tiers et adapter \u00e0 court terme les formations du CNFPT.<\/span><\/p>\n

L\u2019\u00e9tude s\u2019est r\u00e9alis\u00e9e en associant 300 acteurs de 159 collectivit\u00e9s, \u00e9tablissements publics territoriaux et d\u2019autres acteurs de la transition num\u00e9rique.\u00a0<\/span><\/p>\n

Une \u00e9tude in\u00e9dite qui s\u2019appuie sur une m\u00e9thode solide<\/b><\/p>\n

Il s\u2019agit d\u2019une \u00e9tude in\u00e9dite d\u2019ampleur, partie d\u2019une approche globale et syst\u00e9mique qui se base sur le concept de \u201cgrappe technologique\u201d, repr\u00e9sentant un ensemble de ph\u00e9nom\u00e8nes en interaction.<\/span><\/p>\n

Quatre variables ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es : la transition num\u00e9rique comme moyen au service de l\u2019action publique, le rapport avec les besoins des habitants et des acteurs du territoire, la capacit\u00e9 des collectivit\u00e9s \u00e0 anticiper les impacts organisationnels et m\u00e9tiers, la gouvernance sur le territoire avec acteurs publics et priv\u00e9s.<\/span><\/p>\n

La crise sanitaire a eu un effet d\u2019acc\u00e9l\u00e9rateur mais il est encore difficile de savoir quels impacts de long terme il y aura. Elle a aussi clairement accru des in\u00e9galit\u00e9s importantes.<\/span><\/p>\n

Parmi les principaux champs sensibles : la gestion du cycle de la donn\u00e9e et l\u2019inclusion num\u00e9rique.\u00a0<\/span><\/p>\n

Les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les collectivit\u00e9s sont nombreuses<\/b><\/p>\n

Les transformations s\u2019imposent \u00e0 un rythme soutenu et durable, du fait de la technologie, de la r\u00e9glementation, des nouveaux modes de travail (t\u00e9l\u00e9travail, collaboration et r\u00e9seau, etc.) et en lien avec les attentes des habitant\u00b7es et des acteurs \u00e9conomiques.<\/span><\/p>\n

Des risques d\u2019\u00e9cart importants apparaissent entre les collectivit\u00e9s. Ils sont li\u00e9s \u00e0 des facteurs financiers et humains. En revanche, le niveau d\u2019engagement n\u2019est pas corr\u00e9l\u00e9 avec la taille des collectivit\u00e9s. Les disparit\u00e9s trouvent leur source dans les projets de territoires alors que les collectivit\u00e9s peinent \u00e0 se donner une trajectoire strat\u00e9gique et op\u00e9rationnelle. Les cloisonnements entre les diff\u00e9rents services repr\u00e9sentent des freins importants, de m\u00eame que leurs capacit\u00e9s \u00e0 s\u2019adapter \u00e0 ces transformations et \u00e0 se saisir de ces opportunit\u00e9s. L\u2019anticipation insuffisante sur le plan des ressources humaines (m\u00e9tiers et comp\u00e9tences) constitue \u00e9galement un obstacle important.<\/span><\/p>\n

La contrainte financi\u00e8re p\u00e8se aussi sur les collectivit\u00e9s qui agissent dans un calendrier r\u00e9glementaire tr\u00e8s serr\u00e9.<\/span><\/p>\n

Comme pour beaucoup de sujets, le partage des bonnes pratiques serait une solution \u00e0 ces difficult\u00e9s. Pourtant, le manque d\u2019essaimage des exp\u00e9riences et d\u2019une mutualisation des ressources entre les acteurs est \u00e9vident. Une exigence rendue difficile par une multiplicit\u00e9 d\u2019interlocuteurs institutionnels. \u00c0 ce titre, les enjeux de mutualisation sont parfois plus faciles \u00e0 mettre en \u0153uvre dans les petites collectivit\u00e9s, plus agiles.<\/span><\/p>\n

L\u2019impact de la transition num\u00e9rique sur les m\u00e9tiers et conditions de travail<\/b><\/p>\n

241 m\u00e9tiers ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tudi\u00e9s. Parmi eux, trois groupes de m\u00e9tiers se distinguent : 42 m\u00e9tiers sensibles sont tr\u00e8s impact\u00e9s par la transition num\u00e9rique avec un besoin de comp\u00e9tence fort (instructeurs, gestionnaires de march\u00e9, DSi, secr\u00e9taire de mairie), 20 m\u00e9tiers \u00e0 plus fort effectif , 33 m\u00e9tiers soumis \u00e0 une baisse d\u2019effectif.\u00a0<\/span><\/p>\n

Une cartographie de ces m\u00e9tiers a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e.\u00a0<\/span><\/p>\n

Les impacts sur les conditions de travail sont per\u00e7ues de fa\u00e7on plut\u00f4t n\u00e9gative.\u00a0<\/span><\/p>\n

Les enjeux d\u2019inclusion num\u00e9rique dans l\u2019acquisition des comp\u00e9tences<\/b><\/p>\n

L\u2019acculturation num\u00e9rique n\u2019est pas n\u00e9cessaire uniquement pour les cat\u00e9gories C, mais pour tous les agent\u00b7es, y compris les cadres. Il est n\u00e9cessaire d\u2019ancrer l\u2019inclusion num\u00e9rique \u00e0 des valeurs de service public : protection des donn\u00e9es, respect des libert\u00e9s individuelles, transition \u00e9cologique. De m\u00eame, les besoins de professionnalisation des agents sont importants. Ils poursuivent six objectifs : acqu\u00e9rir une culture num\u00e9rique, s\u2019approprier les NTIC dans l\u2019organisation des activit\u00e9s, repenser la relation aux usager\u00b7es, faire de la donn\u00e9e une ressource \u00e0 l\u2019action publique locale, am\u00e9liorer la relation avec les op\u00e9rateurs des services num\u00e9riques, faire territoire avec le num\u00e9rique.<\/span><\/p>\n

Enfin, l\u2019\u00e9tude du CNFPT dresse des perspectives. Il s\u2019agit d\u2019\u00e9laborer une doctrine \u00e0 destination des collectivit\u00e9s territoriales en mati\u00e8re de transition num\u00e9rique et d\u2019accompagner les agent\u00b7es sur le cycle de vie de la donn\u00e9e, socle structurant de la transformation digitale \u00e0 venir. Il faut par ailleurs accompagner les niveaux manag\u00e9riaux, DRH et DSI, pour porter la transition et anticiper les risques, d\u00e9ployer une offre de formation adapt\u00e9e pour les m\u00e9tiers cibles, r\u00e9pondre aux enjeux d\u2019inclusion num\u00e9rique et enfin partager les informations entre les collectivit\u00e9s.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

L\u2019\u00e9tude peut \u00eatre consult\u00e9e ici<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

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