{"id":12693,"date":"2022-11-24T16:14:26","date_gmt":"2022-11-24T15:14:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.villes-internet.net\/site\/?p=12693"},"modified":"2022-11-29T18:01:52","modified_gmt":"2022-11-29T17:01:52","slug":"entre-risques-et-amelioration-du-service-public-les-reseaux-sociaux-au-coeur-du-tumulte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.villes-internet.net\/site\/entre-risques-et-amelioration-du-service-public-les-reseaux-sociaux-au-coeur-du-tumulte\/","title":{"rendered":"Entre risques et am\u00e9lioration du service public, les r\u00e9seaux sociaux au c\u0153ur du tumulte"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019\u00e9tymologie du mot r\u00e9seau nous renvoie au latin r\u00e9tis, c\u2019est-\u00e0-dire au filet, \u00ab\u202fouvrage form\u00e9 d\u2019un entrelacement de fils\u202f\u00bb. Entrelacs de communications, le r\u00e9seau social, dans son acception contemporaine, repose, \u00e0 l\u2019instar des r\u00e9seaux racinaires, nerveux ou ferr\u00e9s, sur des interd\u00e9pendances et des interconnexions qui forment un tissu relationnel multicentrique et horizontal d\u00e9nu\u00e9 d\u2019autorit\u00e9 unique<span style=\"font-size: 8pt;\"><sup>1<\/sup><\/span>.<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> Plus g\u00e9n\u00e9ralement, sous la terminologie unique de \u00ab\u202fr\u00e9seaux sociaux\u202f\u00bb, on d\u00e9signe indistinctement l\u2019espace de communication constitu\u00e9 par l\u2019ensemble des \u00e9changes entre les utilisateurs des diff\u00e9rentes plateformes (\u00e0 l\u2019instar des march\u00e9s financiers), le service de communication offert par des prestataires, la plateforme dont la fonction est de mettre en relation des utilisateurs du service de communication et les op\u00e9rateurs, qu\u2019ils agissent \u00e0 but lucratif ou non, qui orchestrent ces communications<span style=\"font-size: 8pt;\"><sup>2<\/sup><\/span>.<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Apr\u00e8s avoir examin\u00e9 au cours de ses pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e9tudes, les mutations engendr\u00e9es par Internet (1998), celles g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par le num\u00e9rique sur les droits et libert\u00e9s fondamentaux (2014), les transformations sociales, \u00e9conomiques et juridiques li\u00e9es \u00e0 l\u2019ub\u00e9risation (2017) et l\u2019utilisation de l\u2019intelligence artificielle par la puissance publique (2022), le Conseil d\u2019\u00c9tat a publi\u00e9 en 2022 l\u2019\u00e9tude <\/span><a href=\"https:\/\/www.conseil-etat.fr\/actualites\/reseaux-sociaux-placer-l-utilisateur-au-centre\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">Les r\u00e9seaux sociaux\u00a0: enjeux et opportunit\u00e9s pour la puissance publique<\/span><\/i><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Avec le rachat du r\u00e9seau Twitter par le milliardaire Elon Musk, un vent d\u2019inqui\u00e9tude s\u2019est lev\u00e9 sur le r\u00e9seau social et a plus g\u00e9n\u00e9ralement interrog\u00e9 les utilisateurs et utilisatrices des diff\u00e9rentes plateformes. Celui que l\u2019on pr\u00e9sente comme le plus riche du monde a une id\u00e9e tr\u00e8s pr\u00e9cise de l\u2019avenir du petit oiseau bleu. Son leitmotiv\u00a0: la libert\u00e9. Faisant fi des risques que cela comporte, il entend r\u00e9duire drastiquement les r\u00e8gles de mod\u00e9ration, supprimant au passage des dizaines de milliers d\u2019emplois d\u00e9volus \u00e0 cette mission. Twitter n\u2019est pas la seule entreprise technologique \u00e0 \u00eatre dans la tourmente. D\u2019apr\u00e8s le Wall Street Journal, Meta (Facebook, Instagram) pr\u00e9voit \u00e9galement de licencier des milliers de personnes.<\/span><\/p>\n<p><b>De Harvard au reste du monde, les r\u00e9seaux sociaux se r\u00e9pandent comme une tra\u00een\u00e9e de poudre\u00a0<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le premier r\u00e9seau social p\u00e9renne est n\u00e9 en 2004 d\u2019un syst\u00e8me de discussion entre \u00e9tudiant\u00b7es sur le campus d\u2019Harvard. Il s\u2019agit de Facebook. En 2006, Twitter, outil de r\u00e9seau social et de microblogage qui permet \u00e0 l\u2019utilisateur d\u2019envoyer gratuitement des messages brefs, appel\u00e9s tweets (\u00ab\u2009gazouillis\u2009\u00bb), par Internet, est n\u00e9. Dans son \u00e9tude, le Conseil d\u2019\u00c9tat rel\u00e8ve qu\u2019en quelques ann\u00e9es, l\u2019augmentation du nombre d\u2019utilisateurs de ces r\u00e9seaux a \u00e9t\u00e9 fulgurante, surtout parmi les jeunes g\u00e9n\u00e9rations qui semblent avoir trouv\u00e9 leur propre mode de communication et permettent l\u2019\u00e9mergence de nouveaux r\u00e9seaux. Les dix sites \u00e0 plus forte audience en 2005, parmi lesquels ne figurait aucun r\u00e9seau social, ont disparu de ce classement en 2008. Ils sont alors remplac\u00e9s notamment par Facebook, YouTube, Wikip\u00e9dia et MySpace. Cette progression n\u2019a pas cess\u00e9. En 2010 on d\u00e9nombrait 500\u00a0millions d\u2019utilisateurs actifs sur Facebook dans le monde (dont 18\u00a0millions en France), puis 2,6\u00a0milliards en 2020 (dont pr\u00e8s de 40\u00a0millions en France). En 2020, 49\u00a0% de la population mondiale \u00e9tait active sur les r\u00e9seaux sociaux.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Un syst\u00e8me \u00e9conomique qui rebat les cartes d\u00e9mocratiques<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En 2016, selon les donn\u00e9es de la Banque mondiale<span style=\"font-size: 8pt;\"><sup>3<\/sup><\/span><\/span><span style=\"font-weight: 400;\">, l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique repr\u00e9sentait 11\u2009500\u00a0milliards de dollars, soit 15,5\u00a0% du PIB mondial. Chaque jour dans l\u2019Union europ\u00e9enne, 150\u00a0millions de contributions sont post\u00e9es sur les r\u00e9seaux sociaux<sup>4<\/sup>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Comme le note le Conseil d\u2019\u00c9tat, le mod\u00e8le d\u2019affaire du r\u00e9seau social, aussi d\u00e9nomm\u00e9 march\u00e9 de l\u2019attention, se r\u00e9v\u00e8le intrins\u00e8quement probl\u00e9matique. Organis\u00e9 autour de la stimulation permanente de l\u2019utilisateur et jouant sur ses sentiments, notamment sa peur de perdre une information importante ou d\u2019\u00eatre exclu de la communaut\u00e9 (FOMO\u202f: fear of missing out), l\u2019objectif est de le maintenir connect\u00e9 le plus longtemps possible pour l\u2019exposer au maximum de publicit\u00e9s cibl\u00e9es. Cette \u00e9conomie, fond\u00e9e sur l\u2019addiction, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9e par la formule d\u00e9sormais c\u00e9l\u00e8bre de Shoshana Zuboff comme une manifestation du \u00ab\u202fcapitalisme de la surveillance.\u202f\u00bb Pour attiser cette attention, le sensationnel, l\u2019outrance, la haine et le complot sont des moteurs bien plus puissants que la nuance et la v\u00e9rit\u00e9.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019institution souligne pourtant que les r\u00e9seaux sociaux, en offrant un immense lieu de d\u00e9bat public, remettent en cause le mod\u00e8le de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative ainsi que l\u2019organisation verticale du pouvoir. En effet, de l\u2019avis de plusieurs auteurs et chercheurs<span style=\"font-size: 8pt;\"><sup>5<\/sup><\/span><\/span><span style=\"font-weight: 400;\">, les r\u00e9seaux sociaux joueraient depuis quelques ann\u00e9es un r\u00f4le majeur dans la d\u00e9stabilisation de la vie politique des \u00c9tats et favoriseraient la mont\u00e9e en puissance de l\u2019illib\u00e9ralisme dans le monde occidental. En effet, il appara\u00eet que les r\u00e9seaux sociaux, loin de promouvoir le pluralisme des id\u00e9es politiques, ont tendance au contraire \u00e0 favoriser la radicalisation des id\u00e9es en enfermant leurs utilisateurs les plus actifs dans leurs certitudes et m\u00eame dans une expression toujours plus maximaliste de ces certitudes.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Les collectivit\u00e9s locales au c\u0153ur de la toile\u00a0<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Les outils num\u00e9riques sont \u00e9galement utilis\u00e9s par les \u00e9lu\u00b7es ou les collectivit\u00e9s locales, que ce soit pour informer les usager\u00b7es, promouvoir les actions d\u2019int\u00e9r\u00eat public ou am\u00e9liorer les performances de l\u2019administration.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019Observatoire socialmedia a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour fournir une analyse comparative de la pr\u00e9sence des collectivit\u00e9s locales sur les r\u00e9seaux sociaux. Pourtant, l\u2019utilisation des r\u00e9seaux sociaux les plus \u00ab\u202fgrand public\u202f\u00bb expose aussi ces collectivit\u00e9s \u00e0 certains risques comme les fausses informations et les trolls<span style=\"font-size: 8pt;\"><sup>6<\/sup><\/span>.<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00c0 l\u2019inverse, les r\u00e9seaux sociaux permettent aussi d\u2019am\u00e9liorer les prestations offertes par les services publics. Pour des services publics de transport comme SNCF Transilien, c\u2019est un outil pr\u00e9cieux pour informer les voyageurs en temps r\u00e9el du trafic et g\u00e9rer les impr\u00e9vus. Les community managers des centres op\u00e9rationnels r\u00e9pondent ainsi aux questions des usagers pos\u00e9es sur les r\u00e9seaux sociaux.<\/span><\/p>\n<p><b>Au milieu du tumulte, des perspectives existent<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dans sa proposition num\u00e9ro\u00a010, le Conseil d\u2019\u00c9tat pr\u00e9conise de mettre en \u0153uvre les propositions du groupe de travail europ\u00e9en sur les communs num\u00e9riques. Il s\u2019agit \u00e9galement d\u2019encourager les personnes publiques \u00e0 utiliser les r\u00e9seaux sociaux alternatifs ainsi que l\u2019utilisation des communs num\u00e9riques, de favoriser le recours aux r\u00e9seaux sociaux alternatifs par l\u2019administration et les collectivit\u00e9s locales pour accomplir leurs missions, au moins les plus sensibles (consultation des administr\u00e9s ou citoyens sur des politiques publiques, remont\u00e9e des difficult\u00e9s, traitement des r\u00e9clamations, \u00e9changes de donn\u00e9es sensibles, etc.). L\u2019institution recommande enfin de mettre en \u0153uvre une politique de soutien \u00e0 l\u2019industrie num\u00e9rique europ\u00e9enne pour pr\u00e9server l\u2019autonomie strat\u00e9gique.<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<ol>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Les r\u00e9seaux sociaux : enjeux et opportunit\u00e9s pour la puissance publique &#8211; Conseil d\u2019\u00c9tat, 2022<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Les r\u00e9seaux sociaux : enjeux et opportunit\u00e9s pour la puissance publique &#8211; Conseil d\u2019\u00c9tat, 2022<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Banque mondiale, D\u00e9veloppement num\u00e9rique, avril 2019, consultable sur www.banquemondiale.org<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Chambre d\u2019industrie et de commerce, Fiscalit\u00e9 du num\u00e9rique, \u00c9tude, juin 2021.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">D. Chavalarias, Toxic Data, Flammarion, 2022.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">La Gazette des communes, 4 mai 2020, n\u00b0 2518, \u00ab Communication territoriale\u202f: la chasse aux fake\u00a0<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">news est ouverte \u00bb. CNFPT, dossier documentaire, 26 septembre 2012, \u00ab R\u00e9seaux sociaux et collectivit\u00e9s locales \u00bb<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>PARTICIPEZ \u00c0 LA RENCONTRE NATIONALE DES VILLES INTERNET 2023<\/h2>\n<p><b>et \u00e0 la 24\u00e8me c\u00e9r\u00e9monie du Label national Territoires, Villes et Villages internet<\/b><br \/>\nRendez-vous les 2 et 3 f\u00e9vrier 2023 \u00e0 \u00e0 Albi \u2013 Tarn.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s deux ans de c\u00e9r\u00e9monies en distanciel, Villes Internet se pr\u00e9pare \u00e0 accueillir maires, \u00e9lu\u00b7es, politiques et universitaires, \u00e0 la Cit\u00e9 \u00e9piscopale, class\u00e9e au patrimoine mondial (UNESCO).<\/p>\n<p>Au programme, des conf\u00e9rences-d\u00e9bat en pr\u00e9sence de personnalit\u00e9s qualifi\u00e9es et, nouveaut\u00e9 cette ann\u00e9e,\u00a0<b>un parcours \u00ab voyage vers l\u2019Internet citoyen dans la ville \u00bb<\/b>, \u00e0 la rencontre des lieux et des acteurs porteurs de services publics num\u00e9riques locaux. La traditionnelle c\u00e9r\u00e9monie de remise du Label national Territoires, Villes et Villages Internet, c\u00e9l\u00e9brera l\u2019\u00e9nergie\u00a0<b>de plus de 300 collectivit\u00e9s participantes en pr\u00e9sence d\u2019un\u00b7e ministre<\/b>.<br \/>\nLe 3 f\u00e9vrier r\u00e9unira les collectivit\u00e9s pour participer \u00e0 l\u2019<b>assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale extraordinaire de l\u2019association Villes Internet<\/b>\u00a0et pr\u00e9parer les 25 ans du Label national vers une n\u00e9cessaire \u00e9valuation des usages et des services num\u00e9riques publics existants.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019\u00e9tymologie du mot r\u00e9seau nous renvoie au latin r\u00e9tis, c\u2019est-\u00e0-dire au filet, \u00ab\u202fouvrage form\u00e9 d\u2019un entrelacement de fils\u202f\u00bb. 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