{"id":13048,"date":"2023-01-27T10:10:46","date_gmt":"2023-01-27T09:10:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.villes-internet.net\/site\/?p=13048"},"modified":"2023-01-27T12:20:43","modified_gmt":"2023-01-27T11:20:43","slug":"entre-droits-et-devoirs-quels-chantiers-numeriques-prioriser-en-2023-rencontre-avec-axelle-lemaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.villes-internet.net\/site\/entre-droits-et-devoirs-quels-chantiers-numeriques-prioriser-en-2023-rencontre-avec-axelle-lemaire\/","title":{"rendered":"Entre droits et devoirs, quels chantiers num\u00e9riques prioriser en 2023 – Rencontre avec Axelle Lemaire"},"content":{"rendered":"

Le grand d\u00e9bat de la Rencontre nationale des villes Internet 2023 \u00ab Entre droits et devoirs, quels chantiers num\u00e9riques prioriser en 2023 ? \u00bb, avec la participation d\u2019Axelle Lemaire, ancienne secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat charg\u00e9e du num\u00e9rique et de l\u2019innovation et de Gil Av\u00e9rous, maire de Ch\u00e2teauroux et pr\u00e9sident de Villes de France, permettra d\u2019approfondir les r\u00e9alit\u00e9s quotidiennes et les enjeux de demain pour un territoire num\u00e9rique r\u00e9silient et accessible pour toutes et tous.\u00a0<\/span><\/p>\n

Les priorit\u00e9s num\u00e9riques de 2023 d\u00e9pendent des priorit\u00e9s politiques, \u00e9conomiques et sociales, \u00e0 la fois de l\u2019\u00c9tat et des collectivit\u00e9s locales. Elles d\u00e9pendent \u00e9galement des d\u00e9veloppements technologiques et ainsi des opportunit\u00e9s et risques auxquels ils devront faire face.<\/span><\/p>\n

Villes Internet<\/b> : en juin 2019, vous avez publi\u00e9 avec Florent de Bodman, \u00ab Le num\u00e9rique peut-il sauver la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative ? L\u2019exemple de la consultation en ligne de la loi pour une R\u00e9publique num\u00e9rique \u00bb (Enjeux num\u00e9riques, Les Annales des Mines, n\u00b06). Dans cet ouvrage, vous dites : \u201c<\/span>\u00c0 l\u2019automne 2015, nous avons men\u00e9 la premi\u00e8re consultation en ligne sur un texte gouvernemental : l\u2019avant-projet de loi pour une R\u00e9publique num\u00e9rique a \u00e9t\u00e9 comment\u00e9 et enrichi par 30 000 internautes, avec 90 modifications int\u00e9gr\u00e9es au texte final et une loi adopt\u00e9e \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9. Pour la premi\u00e8re fois et gr\u00e2ce \u00e0 une plateforme num\u00e9rique innovante, le Gouvernement faisait le pari de l\u2019intelligence collective pour donner plus de pertinence et de l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e0 une loi avant son examen par le Parlement\u00a0\u00bb.<\/span><\/i> Cette exp\u00e9rimentation a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme largement r\u00e9ussie, sans \u00eatre jamais r\u00e9pliqu\u00e9e depuis. Que nous dit-elle des promesses de la Civic Tech pour r\u00e9nover la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative ? \u00c0 quelles conditions l\u2019exercice peut-il \u00eatre r\u00e9pliqu\u00e9 et \u00e9largi \u00e0 d\u2019autres \u00e9tapes de la d\u00e9cision publique ? Ces questions sont-elles toujours d\u2019actualit\u00e9 ?<\/span><\/p>\n

Axelle Lemaire<\/b> : Ce qui a \u00e9t\u00e9 men\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9poque de mon mandat \u00e9tait assez exp\u00e9rimental, une innovation politique encore en devenir. La question est donc plus que jamais d\u2019actualit\u00e9 aujourd\u2019hui, quand on constate la grande d\u00e9fiance exprim\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard des responsables politiques, y compris au niveau local dor\u00e9navant, et la d\u00e9sillusion sur la capacit\u00e9 de la politique \u00e0 r\u00e9pondre aux grands d\u00e9fis du si\u00e8cle. Donc oui, il est n\u00e9cessaire de tenter par tous les moyens d\u2019inventer de nouveaux espaces de discussion et de d\u00e9cisions, dans un d\u00e9bat plus apais\u00e9. Mais pour cela il faut int\u00e9grer une dimension fondamentale qui manque aujourd’hui : le temps. La d\u00e9mocratie repose sur la confiance, qui passe par l\u2019empathie et l\u2019\u00e9coute de l\u2019autre. Tout cela prend du temps, m\u00eame avec les outils en ligne ! Prendre le temps du dialogue ce n\u2019est pas un luxe, c\u2019est une n\u00e9cessit\u00e9 dans un monde interconnect\u00e9 dans lequel la r\u00e9activit\u00e9 est \u00e0 cran. Pour que l\u2019outil num\u00e9rique se mette au service d\u2019une r\u00e9g\u00e9n\u00e9rescence de la vie d\u00e9mocratique, le corollaire est aussi un effort massif dans l\u2019accompagnement des publics et participants, par l\u2019\u00e9ducation et la m\u00e9diation. L\u2019homme connect\u00e9 ouvre une \u00e8re anthropologique nouvelle, les rep\u00e8res d\u00e9mocratiques et \u00e9ducatifs doivent \u00eatre r\u00e9affirm\u00e9s mais aussi adapt\u00e9s. Un jour, le d\u00e9roulement du conseil municipal sera peut-\u00eatre \u00e9crit par ChatGPT – autant se pr\u00e9parer !<\/span><\/p>\n

On peut avoir l\u2019impression que sur internet les droits et devoirs sont bouscul\u00e9s, chamboul\u00e9s. Ce n\u2019est pas une fatalit\u00e9 et ils sont \u00e0 mettre en miroir de nos responsabilit\u00e9s et libert\u00e9s construits sur plusieurs si\u00e8cles. Si le bon usage des r\u00e9seaux sociaux repr\u00e9sente, par exemple, un d\u00e9fi pour les \u00e9lu\u00b7es, on ne peut les consid\u00e9rer comme un tout n\u00e9gatif fait de violences et d\u2019invectives. Ils sont \u00e9galement une extension de la libert\u00e9 d\u2019expression et un acc\u00e8s extraordinaire au flux informationnel. Ce qui importe c\u2019est de trouver le bon \u00e9quilibre entre respect des droits et nouvelles responsabilit\u00e9s. La r\u00e9gulation avance sur le sujet et l\u2019Europe sera en avance par rapport aux autres r\u00e9gions du monde.\u00a0<\/span><\/p>\n

Il s\u2019agit par ailleurs de faire na\u00eetre un projet collectif de num\u00e9rique humaniste, une construction commune qui doit permettre d’inclure les territoires les plus recul\u00e9s, les personnes les plus \u00e9loign\u00e9es et cr\u00e9er gr\u00e2ce \u00e0 la technologie de nouvelles opportunit\u00e9s d’inclusion. Ces objectifs sont au c\u0153ur du projet de la cit\u00e9 num\u00e9rique et non annexes. Ainsi, une association comme la Croix rouge accompagne certains publics dans leur usage du num\u00e9rique via des conseillers France service. Ce sont des m\u00e9tiers nouveaux, hybrides et difficiles -entre technique, soutien social, p\u00e9dagogie, expertise administrative, management de projet et de financement, psychologie…-, qui doivent encore trouver leur place dans des zones de couverture immense et en interaction avec une multiplicit\u00e9 d\u2019acteurs dont les services municipaux.<\/span><\/p>\n

Villes Internet <\/b>: Adopt\u00e9e dans votre loi pour une R\u00e9publique num\u00e9rique d’octobre 2016, l’obligation d\u2019ouverture des donn\u00e9es publiques pour les collectivit\u00e9s territoriales est entr\u00e9e en vigueur le 7 octobre 2018. Comment analysez-vous l\u2019\u00e9volution de ce sujet ?<\/span><\/p>\n

Axelle Lemaire <\/b>: Des progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 accomplis, certaines collectivit\u00e9s sont motrices dans le partage ouvert des donn\u00e9es qu\u2019elles produisent, cela accro\u00eet la transparence, cr\u00e9e de la valeur pour les entreprises et les citoyens qui s\u2019en saisissent autour des enjeux de mobilit\u00e9, d\u2019\u00e9nergie, de territoires durables, de num\u00e9rique responsable. La crise sanitaire a suscit\u00e9 une prise de conscience pour beaucoup d\u2019\u00e9lu\u00b7es et de concitoyen\u00b7nes quant \u00e0 l’utilit\u00e9 de l\u2019open data pour suivre l\u2019\u00e9volution \u00e9pid\u00e9miologique. Mais je constate qu\u2019il y a encore des difficult\u00e9s de mise en \u0153uvre, ne serait-ce que pour financer les outils et infrastructures n\u00e9cessaires \u00e0 une mise en commun et \u00e0 l\u2019exploitation de ces donn\u00e9es dans l’int\u00e9r\u00eat collectif. Sauf que si les villes ne sont pas au rendez-vous, d\u2019autres s\u2019en chargeront, qui ne poursuivront pas les m\u00eames int\u00e9r\u00eats.<\/span><\/p>\n

Ces sujets seront au c\u0153ur de mon intervention lors du grand d\u00e9bat de la Rencontre nationale des villes Internet 2023 \u00ab Entre droits et devoirs, quels chantiers num\u00e9riques prioriser en 2023 ? \u00bb. Et je ne doute pas de la richesse des id\u00e9es et des propositions des \u00e9lu\u00b7es pr\u00e9sent\u00b7es lors de cet \u00e9change.<\/span><\/p>\n

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