![\"\"](\"http:\/\/img4.hostingpics.net\/pics\/317081Capturedcran20170407080919.png\")
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Villes Internet a interpell\u00e9 les candidats<\/strong><\/p>\n Le 3 avril dernier, l\u2019association Villes Internet a envoy\u00e9 un courrier aux 11 candidats \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle (relire l\u2019article : http:\/\/www.villes-internet.net\/articles\/58e3b20ea1c4a706eb5229eb<\/a>) afin qu\u2019ils s\u2019engagent une fois \u00e9lu(e), \u00e0 reconna\u00eetre Internet comme un droit humain fondamental, dans la lign\u00e9e d\u2019une r\u00e9solution des Nations Unies. Plus de 70 \u00e9lus locaux fran\u00e7ais, membres de notre association, avaient sign\u00e9 un appel pour r\u00e9duire la fracture num\u00e9rique en permettant \u00e0 chacun d\u2019avoir acc\u00e8s aux m\u00eames services. L\u2019absence de r\u00e9ponse des candidats (seul Jacques Cheminade a r\u00e9pondu… en nous renvoyant \u00e0 la consultation de son programme) n\u2019est pas un signal positif sur la prise en compte de ces sujets.<\/p>\n Nous avons examin\u00e9 en d\u00e9tail les programmes publi\u00e9s des candidats et, quand il y en avait, les notes sp\u00e9cifiques li\u00e9es au num\u00e9rique. Surprise, pour certains candidats, le th\u00e8me m\u00eame est parfois absent ou \u00e0 peine trait\u00e9. C\u2019est en particulier le cas chez Nathalie Arthaud, Philippe Poutou, ou Jean Lassalle et m\u00eame de Marine Le Pen : le mot \u201cinternet\u201d ne figure pas dans son programme, et le terme num\u00e9rique n\u2019est employ\u00e9 qu\u2019\u00e0 3 reprises. <\/p>\n Le plus souvent, au-del\u00e0 de quelques objectifs, le \u201ccomment\u201d est souvent \u00e9lud\u00e9.<\/p>\n <\/p>\n Internet, un droit fondamental ?<\/strong><\/p>\n Sur la reconnaissance de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet comme un droit humain fondamental, les candidats se positionnent de mani\u00e8re plus ou moins claire et explicite. Le #5 des \u201cLivrets de la France insoumise\u201d pr\u00e9par\u00e9 par un groupe de travail qui oeuvre pour Jean-Luc M\u00e9lenchon, \u00e9nonce : \u201cL’acc\u00e8s \u00e0 Internet est devenu si central dans nos vies et nos d\u00e9marches qu\u2019il doit \u00eatre reconnu comme un droit fondamental\u201d. Il va m\u00eame plus loin en proposant \u201cl\u2019inscription du droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet dans la Constitution \u00e0 l\u2019horizon notamment d\u2019une 6e R\u00e9publique\u201d. Et si d\u2019autres candidats reconnaissent le bien-fond\u00e9 \u00e0 cet acc\u00e8s, leur position est peut-\u00eatre un peu moins pr\u00e9cise : \u201cL\u2019acc\u00e8s \u00e0 internet doit devenir un droit incontournable\u201d d\u00e9clare Beno\u00eet Hamon dans la cat\u00e9gorie \u201cTerritoires\u201d de son programme, quand Emmanuel Macron constate simplement que \u201c(…) les Fran\u00e7ais n\u2019ont pas tous le m\u00eame acc\u00e8s \u00e0 Internet\u201d.<\/p>\n <\/p>\n L\u2019acc\u00e8s au r\u00e9seau, sujet le plus \u00e9voqu\u00e9<\/strong><\/p>\n Quand on \u00e9tudie d\u2019un peu plus pr\u00e8s les propositions globales sur le num\u00e9rique, on note que certains sujets se recoupent. C\u2019est le cas par exemple pour les zones blanches et le tr\u00e8s haut d\u00e9bit. Acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019ach\u00e8vement de la couverture du pays en tr\u00e8s haut d\u00e9bit d\u2019ici 2022 est une proposition faite par la majorit\u00e9 des candidats.e. Pour Fran\u00e7ois Fillon, la promesse est de \u201cfaire du Tr\u00e8s Haut D\u00e9bit la priorit\u00e9 d\u2019infrastructure du quinquennat\u201d. Pour cela la proposition faite est d\u2019 \u201cacc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9ploiement du Tr\u00e8s Haut D\u00e9bit fixe et mobile d\u2019ici \u00e0 2022 en refinan\u00e7ant le Plan France Tr\u00e8s Haut D\u00e9bit, en le r\u00e9organisant et en initiant un \u00ab\u00a0Plan 5G\u00a0\u00bb\u201d. <\/p>\n Le programme de Marine Le Pen indique vouloir \u201csoutenir l\u2019effort d\u2019investissement en infrastructures, en particulier dans la ruralit\u00e9 (tr\u00e8s haut d\u00e9bit, couverture t\u00e9l\u00e9phonique, routes\u2026)\u201d. Nicolas Dupont-Aignan quantifie l\u2019effort \u00e0 engager: \u00ab\u00a0\u00c9tendre l’acc\u00e8s au tr\u00e8s haut d\u00e9bit et la couverture des t\u00e9l\u00e9phones portables \u00e0 toutes les zones rurales (co\u00fbt estim\u00e9 \u00e0 25 milliards d’euros), bourgs et petites villes en utilisant l’argent pr\u00e9vu pour de grands projets inutiles\u00a0\u00bb. Jacques Cheminade d\u00e9nonce la situation sans pr\u00e9ciser ses propositions : \u201cEn France, plus de 300 communes restent des \u00ab zones blanches \u00bb ne disposant toujours pas de la t\u00e9l\u00e9phonie mobile la plus \u00e9l\u00e9mentaire (2G), et plus de 2200 communes n\u2019ont pas acc\u00e8s \u00e0 internet sur le t\u00e9l\u00e9phone portable (3G et 4G)\u201d.<\/p>\n Si la plupart des candidats dressent un \u00e9tat des lieux ils ne sont que quelques-uns \u00e0 proposer un plan d\u2019action d\u00e9taill\u00e9 pour \u00e9radiquer les zones blanches et d\u00e9ployer le tr\u00e8s haut d\u00e9bit. Emmanuel Macron souhaite davantage mettre \u00e0 contribution les op\u00e9rateurs de t\u00e9l\u00e9phonie pour y parvenir : \u201cLes op\u00e9rateurs devront y apporter la 4G et am\u00e9liorer la couverture en doublant le nombre d\u2019antennes mobiles. L\u2019Etat soutiendra cette initiative en consentant des conditions \u00e9conomiques favorables sur les redevances d\u2019utilisation des fr\u00e9quences hertziennes. S\u2019ils ne tiennent pas leurs objectifs, les op\u00e9rateurs pourront \u00eatre sanctionn\u00e9s financi\u00e8rement.\u201d. Dans son livret num\u00e9rique, Beno\u00eet Hamon propose une aide aux villes : \u201cNous nous engagerons aux c\u00f4t\u00e9s des collectivit\u00e9s territoriales, pour le financement des pyl\u00f4nes n\u00e9cessaires \u00e0 la couverture mobile r\u00e9elle du territoire \u00e0 commencer par les centre-bourgs\u201d. Jean-Luc M\u00e9lenchon souhaite mettre en place \u201cun plan d’investissement des infrastructures pour atteindre un objectif d’acc\u00e8s au Tr\u00e8s haut d\u00e9bit sur tout le territoire sous 5 ans et une couverture totale 4G sous 10 ans\u201d.<\/p>\n <\/p>\n \n <\/p>\n La m\u00e9diation et la formation au num\u00e9rique<\/strong><\/p>\n L\u2019acc\u00e8s au r\u00e9seau ne r\u00e9sout pas tout. La fracture num\u00e9rique est \u00e9galement une r\u00e9alit\u00e9 devant laquelle les collectivit\u00e9s sont bien seules face \u00e0 des citoyens parfois perdus devant la d\u00e9mat\u00e9rialisation d\u2019outils, de proc\u00e9dures ou de services. Sur l\u2019accompagnement des citoyens dans le monde num\u00e9rique, les candidats sont moins prolixes et le co\u00fbt de ces initiatives n\u2019est le plus souvent pas chiffr\u00e9.<\/p>\n \nFran\u00e7ois Fillon propose une approche qui vise davantage \u00e0 initier les jeunes populations : \u201cg\u00e9n\u00e9raliser l’enseignement et la formation au num\u00e9rique \u00e0 tous les niveaux. Recruter des enseignants en informatique. Transformer le cours de technologie du coll\u00e8ge (1h par semaine) en cours de \u00ab\u00a0culture num\u00e9rique (…). Acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement de la formation professionnelle au num\u00e9rique. Emmanuel Macron implique davantage les collectivit\u00e9s dans le processus de m\u00e9diation num\u00e9rique : \u201cNous porterons une strat\u00e9gie d\u2019inclusion \u00e0 destination de ceux qui rencontrent des difficult\u00e9s \u00e0 utiliser le num\u00e9rique en d\u00e9veloppant avec les associations et les collectivit\u00e9s, un r\u00e9seau d\u2019accompagnement sur le territoire qui proposera du temps de soutien et des formations aux outils et aux services num\u00e9riques\u201d. Jean-Luc M\u00e9lenchon d\u00e9veloppe \u00e9galement peu la partie sur la mani\u00e8re de faire mais les suggestions sont plus vari\u00e9es : \u201cFaire de la m\u00e9diation num\u00e9rique une priorit\u00e9, notamment en direction des milieux sociaux d\u00e9favoris\u00e9s et des g\u00e9n\u00e9rations plus \u00e2g\u00e9es. Chacun doit \u00eatre capable de comprendre et de ma\u00eetriser les technologies num\u00e9riques, leurs enjeux et leurs usages\u201d. \u201cSoutenir les associations de m\u00e9diation num\u00e9rique et revaloriser le statut des m\u00e9diateurs. (…) D\u00e9velopper les r\u00e9pare-caf\u00e9s, fablabs, projets collaboratifs, pour offrir des formations \u00e0 l\u2019usage et \u00e0 la citoyennet\u00e9 num\u00e9rique\u201d. Sur cet aspect, Beno\u00eet Hamon est un peu plus pr\u00e9cis : \u201cChacun doit pouvoir acc\u00e9der, en tout point du territoire, \u00e0 un socle de comp\u00e9tences num\u00e9riques et \u00e0 une \u00ab culture num\u00e9rique \u00bb \u00e9mancipatrice. Pour atteindre les \u00ab d\u00e9crocheurs du num\u00e9rique \u00bb, Beno\u00eet Hamon souhaite outiller les collectivit\u00e9s. Il proposera, au titre de l\u2019article 69 de la Loi R\u00e9publique Num\u00e9rique, un sch\u00e9ma directeur de d\u00e9ploiement des \u00e9quipements de m\u00e9diation num\u00e9rique, maill\u00e9 a minima \u00e0 l\u2019\u00e9chelon intercommunal\u201d. Les propositions des candidats restent tout de m\u00eame assez floue sur le sujet et les 7 autres n\u2019\u00e9voquent pas ou \u00e0 minima cette probl\u00e9matique.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Les services publics num\u00e9riques<\/strong><\/p>\n La d\u00e9mat\u00e9rialisation croissante des services publics et la lutte contre l\u2019exclusion qu\u2019elle peut g\u00e9n\u00e9rer devraient \u00eatre un enjeu fort pour les candidats mais l\u00e0 encore, tous les candidats ne traitent pas le sujet ou se limitent parfois \u00e0 une approche un peu h\u00e9mipl\u00e9gique, centr\u00e9e sur la mise en place de services.<\/p>\n Emmanuel Macron axe son programme sur la poursuite de la d\u00e9mat\u00e9rialisation \u201cd\u2019ici 2022, 100% des d\u00e9marches administratives pourront \u00eatre effectu\u00e9es depuis Internet\u201d et \u00e9voque la cr\u00e9ation d\u2019 \u201cun compte citoyen en ligne (site et application), qui rassemblera sur une m\u00eame interface tous les droits, notamment ceux li\u00e9s \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 la trajectoire professionnelle, \u00e0 la formation, \u00e0 la situation fiscale, aux droits civiques\u201d. Nicolas Dupont-Aignan veut \u201cPoursuivre la num\u00e9risation de notre Etat\u201d avec un\u201dun fonds public pour l’automatisation des processus administratifs\u201d.<\/p>\n Seuls Jean-Luc M\u00e9lenchon et Beno\u00eet Hamon \u00e9voquent les risques d\u2019exclusion : pour accompagner les usagers devant le risque de non-recours \u00e0 des droits obtenus via des proc\u00e9dures en ligne, Beno\u00eet Hamon propose la cr\u00e9ation<\/p>\n \u201cd\u2019un fond \u00ab 0% non-recours \u00bb.\u201d Jean-Luc M\u00e9lenchon partage l\u2019objectif du d\u00e9veloppement de la d\u00e9mat\u00e9rialisation des services publics mais l\u2019inscrit \u201cdans une d\u00e9marche de design pour tou\u00b7te\u00b7s, tout en maintenant les services physiques de proximit\u00e9\u201d et propose aussi d\u2019 \u201caccompagner les structures publiques, notamment locales, sur le R\u00e9ferentiel g\u00e9n\u00e9ral d\u2019accessibilit\u00e9 pour les administrations\u201d.<\/p>\n Plusieurs candidats d\u00e9veloppent \u00e9galement des propositions proches sur le d\u00e9veloppement de l\u2019open data et la protection des donn\u00e9es personnelles des citoyens. Mais, alors que les collectivit\u00e9s locales sont en premi\u00e8re ligne, pour former leurs agents, d\u00e9velopper les service, accompagner les utilisateurs, leur r\u00f4le est le plus souvent pass\u00e9 sous silence…<\/p>\n Des listes de propositions ne font pas une vision…<\/strong><\/p>\n L\u2019ambition num\u00e9rique des candidats s\u2019exprime le plus souvent sur les tuyaux ou les enjeux du num\u00e9rique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle globale (accords internationaux, souverainet\u00e9 num\u00e9rique). On peut regretter que la plupart des candidats n\u2019aient pas d\u00e9velopp\u00e9 une vision forte pour une approche du num\u00e9rique proche du citoyen. Un rendez-vous manqu\u00e9 ?<\/p>\n <\/p>\n \nLe programme num\u00e9rique des candidats (quand il y en a) : <\/strong> Emmanuel Macron : https:\/\/en-marche.fr\/emmanuel-macron\/le-programme\/numerique<\/a> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les enjeux li\u00e9s au num\u00e9rique et aux services offerts aux citoyens ont vocation \u00e0 \u00eatre au c\u0153ur des d\u00e9bats publics. Alors que les services publics se d\u00e9mat\u00e9rialisent, que les in\u00e9galit\u00e9s d\u2019acc\u00e8s au r\u00e9seau et aux services persistent, dans les \u00e9changes li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2017, la question num\u00e9rique est quasiment absente. 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\nJean-Luc M\u00e9lenchon : https:\/\/avenirencommun.fr\/le-livret-numerique\/<\/a>
\nFran\u00e7ois Fillon : https:\/\/www.fillon2017.fr\/projet\/numerique\/<\/a>
\nBeno\u00eet Hamon : https:\/\/www.benoithamon2017.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/hamon2017_numerique.pdf<\/a>
\nMarine Le Pen : https:\/\/www.marine2017.fr\/programme\/<\/a>
\nNicolas Dupont-Aignan : http:\/\/www.nda-2017.fr\/theme\/equilibre-territoire-ruralite<\/a>
\nJacques Cheminade : http:\/\/www.cheminade2017.fr\/-Projet-2017-<\/a>
\nJean Lasalle : http:\/\/jeanlassalle2017.fr\/le-projet-de-jean-lassalle\/<\/a>
\nPhilippe Poutou : https:\/\/poutou2017.org\/sites\/default\/files\/2017-03\/ProgrammePOUTOU-2017_WEB_0.pdf<\/a>
\nNathalie Arthaud : http:\/\/www.nathalie-arthaud.info\/culture-84539.html<\/a>
\nFran\u00e7ois Asselineau : https:\/\/www.upr.fr\/programme-elections-presidentielles-france<\/a><\/p>\n