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Pourcentage par pays de foyer couverts en tre\u0300s haut de\u0301bit fixe Source CE\/DESI 2017<\/p>\n
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Une r\u00e9alit\u00e9 fran\u00e7aise trop peu connue des \u00e9lus locaux<\/strong><\/p>\n \nFaire la photographie du num\u00e9rique \u00e0 l’\u00e9cole en France est un exercice complexe.<\/p>\n Faire celle de la connectivit\u00e9 des mairies encore plus. <\/p>\n Et pourtant les in\u00e9galit\u00e9s r\u00e8gnent : pas de d\u00e9bit, mauvais d\u00e9bit, d\u00e9bit in\u00e9gal, bon d\u00e9bit, tr\u00e8s bon d\u00e9bit, d\u00e9bit professionnel,…<\/p>\n Les grands \u00e9lus, d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs, notamment ceux de la Commission Sup\u00e9rieure du Num\u00e9rique et des Postes en sont conscient et t\u00e9moignent personnellement des difficult\u00e9s quotidiennes de connexion en mobilit\u00e9 et dans leur circonscription. Villes Internet propose une d\u00e9marche d’expression par les collectivit\u00e9s de leur \u00ab\u00a0Besoin de connexion !\u00a0\u00bb \u00e0 l’occasion du prochain rendez-vous de cette conf\u00e9rence.<\/p>\n <\/p>\n M\u00e9mo sur la situation de la connectivit\u00e9 des \u00e9tablissement scolaires :<\/strong><\/p>\n La connectivit\u00e9 r\u00e9elle des \u00e9coles est une question r\u00e9guli\u00e8rement pos\u00e9e, par plusieurs publics concern\u00e9s, \u00e0 laquelle nous ne trouvons pas de r\u00e9ponse formelle pour l’instant. Les informations existantes concernent essentiellement l’\u00e9quipement qui induit l’existence d’une connectivit\u00e9 \u00e0 un niveau inconnu, ou en creux une \u201cnon connexion\u201d en voici un extrait : \u00ab\u00a0Depuis la rentr\u00e9e 2016 : Nous avons suivi ici les appels \u00e0 projets successifs depuis 2015, l\u2019\u00e9quipement, notamment individuel mobile, des \u00e9l\u00e8ves et des enseignants est en constante progression. \u00c0 la rentr\u00e9e 2016, 103 collectivit\u00e9s territoriales sur 108 sont engag\u00e9s dans le plan num\u00e9rique pour \u00e9quiper 1668 coll\u00e8ges. 239 \u00e9tablissements ont d\u00e9j\u00e0 re\u00e7u les \u00e9quipements pendant l\u2019ann\u00e9e scolaire 2015-2016, les autres le recevront durant l\u2019ann\u00e9e 2016-2017 . Un nouvel appel \u00e0 projet lanc\u00e9 en novembre 2017 pour atteindre l\u2019objectif de 50% des coll\u00e8ges engag\u00e9s dans le plan num\u00e9rique pour l\u2019\u00e9ducation devrait encore am\u00e9liorer ces chiffres. Notons que les \u00e9coles associ\u00e9es \u00e0 ces coll\u00e8ges peuvent \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier, sous certaines conditions de cet \u00e9quipement. Aujourd\u2019hui 1817 \u00e9coles sont concern\u00e9es. \nComment imaginer dans la France de la French tech que des \u00e9tablissements scolaires ne soient pas connect\u00e9s y compris dans certaines m\u00e9tropoles (dont le p\u00e9rim\u00e8tre rappellons-le comprend aussi des villages et m\u00eame de l’habitat dispers\u00e9) ? Ces grands territoires r\u00e9cents n’ont pas encore eu le temps de r\u00e9aliser l’\u00e9galit\u00e9 territorial en mati\u00e8re d’acc\u00e8s \u00e0 internet.<\/p>\n <\/p>\n … et sur la situation de la connectivit\u00e9 des mairies : <\/strong><\/p>\n Les mairies, h\u00f4tels de ville maison des citoyens, garantes de l’acc\u00e8s aux droits et aux d\u00e9marches, ne sont elles-m\u00eames pas toutes connect\u00e9es \u00e0 un niveau professionnel. Pour compenser le CGET d\u00e9ploie avec 7 grands partenaires nationaux<\/a> le d\u00e9ploiement Maisons d’acc\u00e8s aux services publics<\/a> mutualis\u00e9es pour plusieurs territoires. Une marche encore \u00e0 franchir pour faire de la France le leader des services citoyens de proximit\u00e9 en \u00e9quipant la totalit\u00e9 des mairies \u00e9tait prioritaire d’une connexion de qualit\u00e9 professionnelle. Les agents le m\u00e9ritent bien pour accompagner la mutation des services publics !<\/p>\n Alors que la solution mobile semble \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9e par les op\u00e9rateurs (moins co\u00fbteuse !) pour les territoires les plus \u00e9loign\u00e9s, l’observatoire de l’ARCEP<\/a> nous indique que les p\u00e9rim\u00e8tres des \u00ab\u00a0zones peu denses\u00a0\u00bb (expression douce pour un sujet crucial) diminuent petit \u00e0 petit. Le dernier rapport chiffr\u00e9 date d’avril 2017 et propose deux constats : Bref, tout concorde pour penser que les mairies sont loin d’\u00eatre toutes connect\u00e9es suffisament pour rendre un service public num\u00e9rique accessible partout, alors que plusieurs services ne sont accessibles que par Internet (Admission post-bac pour ne prendre qu’un seul exemple).<\/p>\n <\/p>\n Connecter les batiments publics et les territoires, pour r\u00e9pondre \u00e0 quels usages ? <\/strong><\/p>\n \nDu point de vue des annonceurs pour lequel M\u00e9diam\u00e9trie fait tr\u00e8s r\u00e9guli\u00e8rement un barom\u00e8tre des comportements de consommation du num\u00e9rique il est annonc\u00e9 qu’en d\u00e9but 2017 46,2 millions d\u2019individus \u00e2g\u00e9s de 15 ans et plus se sont connect\u00e9s au moins une fois \u00e0 Internet depuis un ordinateur, un mobile et\/ou une tablette, soit 88% des Fran\u00e7ais. <\/strong><\/p>\n Du c\u00f4t\u00e9 de la r\u00e9alit\u00e9 des usages, et notamment ceux dont les collectivit\u00e9s ont la responsabilit\u00e9, le Cr\u00e9doc, Centre de Recherche pour l’\u00c9tude et l’Observation des Conditions de Vie, organisme d’\u00e9tudes et de recherche au service des acteurs de la vie \u00e9conomique et sociale fait un bilan r\u00e9gulier. \u00ab\u00a0Conciliant\u00a0\u00bb sur la situation il se contente de noter que les fran\u00e7ais sont \u00ab\u00a0plut\u00f4t confiants\u00a0\u00bb (?) \u00ab\u00a0face au d\u00e9veloppement des d\u00e9marches administratives sur internet\u00a0\u00bb. 57 % ont d\u00e9j\u00e0 obtenu des informations administratives sur internet, 58 % ont d\u00e9j\u00e0 t\u00e9l\u00e9charg\u00e9 ou rempli des formulaires administratifs en ligne et 46 % ont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9clar\u00e9 leurs revenus sur internet. Plus de deux personnes sur trois (68 %) ont d\u00e9j\u00e0 effectu\u00e9, seules, l\u2019une de ces trois d\u00e9marches. Et 36 % ont m\u00eame men\u00e9 \u00e0 bien, toujours sans aide, les trois op\u00e9rations. \u00c0 l\u2019inverse, 13 % se sentent incapables d\u2019en mener ne serait-ce qu\u2019une seule. Enfin, 19 % sont dans une situation interm\u00e9diaire : elles l\u2019ont d\u00e9j\u00e0 fait au moins une fois avec de l\u2019aide ou s\u2019en sentent capables, mais \u00e0 condition d\u2019\u00eatre accompagn\u00e9es. Le Cr\u00e9doc ne souligne les in\u00e9galit\u00e9s que dans la conclusion de sa derni\u00e8re enqu\u00eate sur les \u00ab\u00a0Conditions de vie et aspirations des fran\u00e7ais\u00a0\u00bb, mais toujours \u00ab\u00a0diplomate\u00a0\u00bb : \u00ab\u00a0Globalement la fracture num\u00e9rique a tendance \u00e0 se r\u00e9duire sur le territoire fran\u00e7ais. En dix ans, les in\u00e9galit\u00e9s d\u2019\u00e9quipement en ordinateur, internet et t\u00e9l\u00e9phone mobile ont \u00e9t\u00e9 divis\u00e9es par deux. 15 % des Fran\u00e7ais n\u2019ont pas internet \u00e0 domicile \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2016. Mais la proportion atteint presque un septuag\u00e9naire sur deux (43 %), 25 % des bas revenus et 21 % des personnes souffrant d\u2019un handicap ou d\u2019une maladie chronique. \u00c0 l\u2019hiver 2014, 36 % des allocataires de minima sociaux n\u2019avaient pas acc\u00e8s \u00e0 internet \u00e0 leur domicile. \u00c0 mesure que certains \u00e9quipements se d\u00e9mocratisent (ordinateur, internet, haut d\u00e9bit, etc.), d\u2019autres font leur apparition et recr\u00e9ent sans cesse de nouvelles fronti\u00e8res: la population est ainsi divis\u00e9e selon qu\u2019elle dispose (65 %) ou pas d\u2019un smartphone. Et moins d\u2019une personne sur deux dispose d\u2019une tablette (40 %). Ces \u00e9quipements nomades, portes d\u2019entr\u00e9e vers de nouveaux services et offres, sont encore tr\u00e8s in\u00e9galement r\u00e9partis dans la population: seuls 20 % des septuag\u00e9naires se sont offert un smartphone quand le taux culmine \u00e0 95 % chez les 18-24 ans.\u00a0\u00bb<\/p>\n Le postulat que les in\u00e9galit\u00e9s augmentent avec la g\u00e9n\u00e9ralisation des dispositifs innovants se confirme. C’est un ph\u00e9nom\u00e8ne qui sera r\u00e9solu par le passage des g\u00e9n\u00e9rations ? Ce pr\u00e9jug\u00e9 est d\u00e9mont\u00e9 largement par les statistiques c’est avant tout une question de niveau social, installer des dispositifs de m\u00e9diation num\u00e9rique, \u00e0 l’\u00e9cole et pour l’acc\u00e8s aux droits et aux d\u00e9marches, reste essentiel. Avec la cr\u00e9ation de La Mednum<\/u><\/a>, les r\u00e9seaux r\u00e9gionaux de la m\u00e9diation, encourag\u00e9s par l’Etat, s’organisent pour coordonner leurs actions.<\/p>\n Sans une connexion professionnelle, des lieux publics, \u00e9coles et mairies en priorit\u00e9, ces efforts seront vains : aucune g\u00e9n\u00e9ralisation de services publics num\u00e9riques essentiels ne sera possible ! <\/p>\n L’acc\u00e8s \u00e0 internet un Droit Humain Fondamental !<\/strong><\/p>\n L\u2019agence du num\u00e9rique, consciente des enjeux mais \u00e0 ce jour d\u00e9munie, affiche vouloir acc\u00e9l\u00e9rer l’exp\u00e9rimentation du droit au maintien de la connexion, pour accompagner la concr\u00e9tisation d\u2019un nouveau droit pos\u00e9 dans la r\u00e9cente Loi pour une R\u00e9publique num\u00e9rique : la reconnaissance de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet comme un droit pour les personnes les plus d\u00e9munies. L’exp\u00e9rimentation est r\u00e9alis\u00e9e avec nos amis de Haute Sa\u00f4ne : une personne ayant des difficult\u00e9s \u00e0 payer sa facture Internet peut demander une aide au fonds de solidarit\u00e9 pour le logement (FSL) g\u00e9r\u00e9 par le conseil d\u00e9partemental et, dans l\u2019attente d\u2019une r\u00e9ponse, dispose d\u2019un droit au maintien de sa connexion. L\u2019aide prend la forme d\u2019un abandon de cr\u00e9ance partiel ou total de leur dette de la part du fournisseur d\u2019acc\u00e8s \u00e0 internet. Attention ce droit inscrit de haute lutte dans la loi, risque de s’\u00e9vaporer sous le poids des influences, soyons vigilants quand au traitement du bilan de l’exp\u00e9rimentation.<\/p>\n Elus, pour toutes ces raisons, et de plus avec un gouvernement qui place le num\u00e9rique parmis ses priorit\u00e9s *, c’est le moment d’affirmer quels besoins pr\u00e9cis motive votre exigence d’acc\u00e8s au meilleur d\u00e9bit. <\/strong><\/p>\n Villes Internet, comme plusieurs de ses membres et partenaires, est partie prenante de la \u00ab\u00a0Conf\u00e9rence Nationale des territoires\u00a0\u00bb dont la prochaine session devrait se tenir en d\u00e9cembre 2017. Nous diffuserons largement la liste des demandes lors de la Journ\u00e9e nationale des Villes Internet le 5 f\u00e9vrier 2018 au Palais de la Porte Dor\u00e9e.<\/b><\/p>\n
\nMais la France a du mal \u00e0 accepter sa \u00ab\u00a0r\u00e9alit\u00e9 num\u00e9rique\u00a0\u00bb. Il suffit de survoler les informations produites par les autorit\u00e9s, qui naviguent de pourcentages sur les modes de connexion \u00e0 la comptabilit\u00e9 de certains usages des fran\u00e7ais, pour comprendre qu’un certain brouillard plane ! Et pourtant le pr\u00e9sident Macron a reconnu l’impact social de cette fracture, en d\u00e9clarant lors de la Conf\u00e9rence Nationale des Territoires, \u00ab\u00a0La fracture num\u00e9rique est \u00ab la premi\u00e8re chose qui nourrit les extr\u00eames \u00bb.*<\/p>\n
\n29 acad\u00e9mies sont concern\u00e9es par au moins un projet en phase de g\u00e9n\u00e9ralisation dans le second degr\u00e9, en partenariat avec les collectivit\u00e9s territoriales soit environ 86% des d\u00e9partements et 100% des r\u00e9gions ; 100% des lyc\u00e9es sont pourvus d\u2019un ENT dans 21 r\u00e9gions (ant\u00e9rieures \u00e0 la loi NOTRe); 100% des coll\u00e8ges sont pourvus d\u2019un ENT dans 76 d\u00e9partements ; 94% des d\u00e9partements ont lanc\u00e9 des projets d\u2019ENT dans le 1er degr\u00e9 \u00e0 une \u00e9chelle tr\u00e8s variable (de la commune \u00e0 l\u2019acad\u00e9mie) ; la majorit\u00e9 des projets sont encore en exp\u00e9rimentation mais 46 d\u00e9partements connaissent au moins un projet de g\u00e9n\u00e9ralisation dans le 1er degr\u00e9; 181 projets ENT diff\u00e9rents concernant 3847 \u00e9coles ont \u00e9t\u00e9 recens\u00e9s. \u00ab\u00a0<\/p>\n
\nDerni\u00e8re remarque, l’utilisation du mobile s’ancre dans la vie des plus jeunes : en juin 2016, 83% des 12-17 ans utilisent un t\u00e9l\u00e9phone mobile pour naviguer sur internet, un peu moins t\u00e9l\u00e9chargent des applications, contre 55% de l\u2019ensemble de la population en moyenne.
\nL’avenir de nos enfants passent donc par le bon usage des outils num\u00e9riques, appris \u00e0 l’\u00e9cole, et relay\u00e9s en famille. **<\/p>\n
\nPremier constat : la couverture voix\/SMS (2G) n’a pas boug\u00e9 d’un iota en trois mois, avec 3 282 centres-bourgs couverts (92 % du total). Le gendarme des t\u00e9l\u00e9communications tient cependant \u00e0 prendre la d\u00e9fense des op\u00e9rateurs. \u00ab\u00a0L’immense majorit\u00e9 des centres-bourgs restants attendent la construction, par les pouvoirs publics, d’un pyl\u00f4ne pour \u00eatre couverts<\/em>\u00ab\u00a0. Orange, SFR et Bouygues Telecom ne pourraient v\u00e9ritablement d\u00e9ployer leurs \u00e9quipements, en l’\u00e9tat, que dans quatre centres-bourgs. Et ils indiquent, sur trois des quatre sites en question, \u00ab\u00a0rencontrer des difficult\u00e9s d’implantation du pyl\u00f4ne\u00a0\u00bb<\/em>. Autant dire que le bilan est en r\u00e9alit\u00e9 plus qu’honorable de leur c\u00f4t\u00e9.
\nSecond constat : pour la 3G, des efforts ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 consentis. En trois mois, Orange est pass\u00e9 de 79 % \u00e0 89 % de couverture dans la zone dont il a la charge, tandis que SFR a bondi de 76 % \u00e0 87 %. Bouygues Telecom, en parall\u00e8le, n’a grappill\u00e9 que 3 points, mais on est loin d’avoir affaire \u00e0 un mauvais \u00e9l\u00e8ve : la couverture atteignait d\u00e9j\u00e0 84 % en janvier dernier, ce qui nous fait donc 87 % en avril. Sur ce front, l’Arcep se fait plus pressante, rappelant que \u00ab\u00a0les op\u00e9rateurs doivent poursuivre leurs d\u00e9ploiements, en vue de les finaliser d’ici le 30 juin 2017 et d’assurer le respect de leurs obligations, conform\u00e9ment \u00e0 la loi<\/em>\u00ab\u00a0. La barre des 100 %, toutefois, ne sera en aucun cas atteinte dans le d\u00e9lai imparti. En effet, les antennes 3G sont comme les antennes 2G : sans pyl\u00f4ne, il est difficile de les poser. Le rapport rappelle qu’en marge du programme \u00ab\u00a0zones blanches centres-bourgs<\/em>\u00ab\u00a0, les op\u00e9rateurs disposant d’un acc\u00e8s \u00e0 la bande de fr\u00e9quences des 800 MHz se sont aussi engag\u00e9s \u00e0 couvrir 40 % des zones dites peu denses (18 % de la population \u00e9tal\u00e9s sur 63 % du territoire) en 4G avant le 31 janvier dernier. En d\u00e9pit des craintes de l’Arcept cette obligation, qui concernait l\u00e0 encore Orange, SFR et Bouygues Telecom, a \u00e9t\u00e9 remplie par les trois int\u00e9ress\u00e9s. En avril 2017 SFR couvre d\u00e9j\u00e0 66 % de la population des zones peu denses, tandis que Bouygues Telelcom suit d’assez pr\u00e8s, \u00e0 63 %. Orange, pour sa part, ferme la marche, avec 57 % de couverture. L’Agence du num\u00e9rique a mis en ligne en 2016 la plateforme France Mobile<\/a> qui donne aux collectivit\u00e9s des informations techniques utiles en revanche la carte ne semble pas fonctionnelle et actualis\u00e9e. Reste que les rapporteurs du groupe de travail num\u00e9rique de la Commission pour l’am\u00e9nagement du territoire, note qu’en janvier 2017, les centres-bourgs de 296 communes n’\u00e9taient toujours pas couverts en 2G.<\/span><\/p>\n
\nA cette occasion nous vous proposons de relayer vos besoins pr\u00e9cis, en les g\u00e9olocalisant pour pr\u00e9senter une lecture facilit\u00e9e aux d\u00e9cideurs nationaux. Avec l’Atlaas, la d\u00e9marche simple : remplir une fiche action intitul\u00e9e \u00a0\u00bb Besoin de services, Besoin de connexion !\u00a0\u00bb et d\u00e9crire pour quels services publics et quels usages prioritaires le meilleur d\u00e9bit est utile.<\/strong><\/p>\n