{"id":8532,"date":"2019-10-14T18:00:09","date_gmt":"2019-10-14T16:00:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.villes-internet.net\/site\/?p=8532"},"modified":"2019-11-04T11:23:41","modified_gmt":"2019-11-04T10:23:41","slug":"la-reconnaissance-faciale-a-lepreuve-des-experimentations-sous-le-regard-inquiet-de-la-cnil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.villes-internet.net\/site\/la-reconnaissance-faciale-a-lepreuve-des-experimentations-sous-le-regard-inquiet-de-la-cnil\/","title":{"rendered":"La reconnaissance faciale \u00e0 l\u2019\u00e9preuve des exp\u00e9rimentations, sous le regard inquiet de la CNIL"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: 400;\">Selon la commission nationale informations et libert\u00e9s, <\/span><a href=\"https:\/\/www.cnil.fr\/fr\/definition\/reconnaissance-faciale\"> <span style=\"font-weight: 400;\">la reconnaissance faciale est une technique<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> qui permet \u00e0 partir des traits de visage <\/span><b>d\u2019authentifier<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> une personne : \u00e0 savoir, v\u00e9rifier qu\u2019une personne est bien celle qu\u2019elle pr\u00e9tend \u00eatre (dans le cadre d\u2019un contr\u00f4le d\u2019acc\u00e8s) ou <\/span><b>d\u2019identifier<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> une personne : c\u2019est-\u00e0-dire, de retrouver une personne au sein d\u2019un groupe d\u2019individus, dans un lieu, une image ou une base de donn\u00e9es.\u2009<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Et elle met en garde sans d\u00e9tour sur l\u2019importance des enjeux de protection des donn\u00e9es et les risques d\u2019atteintes aux libert\u00e9s individuelles \u2014 dont la libert\u00e9 d\u2019aller et venir anonymement \u2014 que de tels dispositifs sont susceptibles d\u2019induire.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pourtant, cette technologie commence \u00e0 s\u2019installer dans notre quotidien, certaines collectivit\u00e9s locales ne cachent pas leur volont\u00e9 d\u2019en faire un outil majeur de leur politique de s\u00e9curit\u00e9 publique. D\u00e8s lors, quelles sont les r\u00e8gles juridiques applicables, les marges de man\u0153uvre des municipalit\u00e9s et les garanties pour les citoyens\u2009?<\/span><\/p>\n<h3><b>Le sud de la France, terre d\u2019exp\u00e9rimentation<\/b><\/h3>\n<p>Quatre organisations \u2013 La Quadrature du Net, la Ligue des droits de l\u2019Homme, CGT Educ\u2019Action des Alpes-Maritimes et la F\u00e9d\u00e9ration des Conseils de Parents d\u2019\u00c9l\u00e8ves des \u00e9coles publiques des Alpes-Maritimes \u2014 ont d\u00e9pos\u00e9 le 14 f\u00e9vrier 2019 un <a href=\"https:\/\/www.laquadrature.net\/wp-content\/uploads\/sites\/8\/2019\/02\/Recours-D%C3%A9lib%C3%A9ration-14.12.18.pdf\"> recours<\/a> devant le tribunal administratif de Marseille pour demander l\u2019annulation de la d\u00e9lib\u00e9ration du conseil r\u00e9gional autorisant la mise en \u0153uvre d\u2019une exp\u00e9rimentation de reconnaissance faciale dans deux lyc\u00e9es de la r\u00e9gion. Cette <a href=\"https:\/\/www.laquadrature.net\/wp-content\/uploads\/sites\/8\/2019\/02\/4.-D%C3%A9lib%C3%A9ration-attaqu%C3%A9e.pdf\"> d\u00e9lib\u00e9ration<\/a>, adopt\u00e9e le 14 d\u00e9cembre 2018, \u00e9non\u00e7ait que \u00ab\u2009l\u2019innovation, v\u00e9ritable ADN du territoire, doit nous permettre de b\u00e2tir la smart r\u00e9gion, une r\u00e9gion plus intelligente, plus respectueuse de l\u2019environnement, mais aussi plus s\u00fbre pour l\u2019ensemble des Proven\u00e7aux, Alpins et Azur\u00e9ens\u2009\u00bb. Elle autorisait alors la mise en place d\u2019une exp\u00e9rimentation \u00ab\u2009d\u2019un dispositif de contr\u00f4le d\u2019acc\u00e8s par comparaison faciale et de suivi de trajectoire\u2009\u00bb dans deux lyc\u00e9es du territoire.<\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/www.laquadrature.net\/2019\/02\/19\/reconnaissance-faciale-un-recours-pour-faire-barrage-a-la-surveillance-biometrique\/\"> Quadrature du Net<\/a> rel\u00e8ve que \u00ab\u2009les arguments juridiques soulev\u00e9s [par le recours des quatre organisations \u2013 NDLR] s\u2019appuient essentiellement sur le r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es (RGPD) \u00bb. L\u2019organisation ajoute que \u00ab la d\u00e9lib\u00e9ration, vot\u00e9e alors qu\u2019aucune analyse d\u2019impact n\u2019avait \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e, permet en effet la mise en \u0153uvre d\u2019un traitement de donn\u00e9es biom\u00e9triques qui est manifestement disproportionn\u00e9 par rapport \u00e0 l\u2019objectif poursuivi [\u2026] et qui n\u2019est fond\u00e9e sur aucune r\u00e8gle juridique adapt\u00e9e, claire et intelligible, contrairement \u00e0 ce qu\u2019impose la Convention europ\u00e9enne des droits de l\u2019Homme en mati\u00e8re de droit \u00e0 la vie priv\u00e9e. La d\u00e9lib\u00e9ration autorisant cette exp\u00e9rimentation est donc ill\u00e9gale et doit \u00eatre annul\u00e9e \u00bb. Le jugement du tribunal administratif sur ce recours est particuli\u00e8rement attendu.<\/p>\n<p>Cette m\u00eame ann\u00e9e, les carnavaliers se rendant \u00e0 Nice pour les c\u00e9l\u00e8bres d\u00e9fil\u00e9s \u00e9taient loin de se douter qu\u2019ils pourraient participer \u00e0 une des premi\u00e8res exp\u00e9rimentations de reconnaissance faciale \u00e0 grande \u00e9chelle. En effet, le 1er f\u00e9vrier 2019, la CNIL recevait un courriel l\u2019informant de l\u2019intention de la ville de Nice de mettre en \u0153uvre, \u00e0 titre exp\u00e9rimental, les 16, 19 et 20 f\u00e9vrier \u00ab un dispositif de reconnaissance faciale \u00e0 l\u2019occasion du carnaval de la ville \u00bb. Si depuis l\u2019entr\u00e9e en vigueur du RGPD, ces dispositifs ne sont plus soumis \u00e0 autorisation pr\u00e9alable de la CNIL, plusieurs \u00e9changes ont tout de m\u00eame eu lieu, dans une logique d\u2019accompagnement \u00e0 la conformit\u00e9. Tout cela dans un calendrier tr\u00e8s serr\u00e9, comme l\u2019a regrett\u00e9 la commission. De m\u00eame qu\u2019elle s\u2019est \u00e9lev\u00e9e en faux lorsque Christian Estrosi, maire de la ville, <a href=\"https:\/\/twitter.com\/cestrosi\/status\/1097542573986598912\"> s\u2019est targu\u00e9 d\u2019avoir re\u00e7u son autorisation pour cette exp\u00e9rimentation<\/a>.<\/p>\n<p>La CNIL s\u2019est alors fendue d\u2019un \u00ab <a href=\"https:\/\/twitter.com\/CNIL\/status\/1097789727485427712\">Thread\u2009<\/a>\u00bb sur Twitter pour contester avoir donn\u00e9 cette autorisation, rappeler le cadre juridique d\u2019une telle exp\u00e9rimentation et son souhait d\u2019obtenir un bilan d\u00e9taill\u00e9 de l\u2019exp\u00e9rience. Ledit <a href=\"https:\/\/www.documentcloud.org\/documents\/6350838-Bilan-Reconnaissance-Faciale.html\"> bilan<\/a> a bien \u00e9t\u00e9 produit par la ville de Nice, mais laisse la CNIL insatisfaite.<\/p>\n<p>Si les relations entre l\u2019autorit\u00e9 administrative et la mairie de Christian Estrosi \u00e9taient fraiches, ils s\u2019accordent sur un point : le droit doit \u00e9voluer pour pr\u00e9ciser les r\u00e8gles.<\/p>\n<h3><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<\/span><b>Le cadre juridique doit s\u2019adapter, dans l\u2019int\u00e9r\u00eat des citoyens et des collectivit\u00e9s<\/b><\/h3>\n<p>D\u00e8s 2011, un <a href=\"http:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/13\/rap-info\/i4113.asp\"> rapport d\u2019information<\/a> de l\u2019Assembl\u00e9e nationale\u2009sur <i>La mise en \u0153uvre des conclusions de la mission d\u2019information sur les fichiers de police,<\/i> pr\u00e9sent\u00e9 par la d\u00e9put\u00e9e Delphine Batho et le d\u00e9put\u00e9 Jacques Alain B\u00e9nisti, alertait sur la cr\u00e9ation d\u2019un fichier autonome de reconnaissance faciale. Les auteurs rappelaient que \u00ab la reconnaissance automatis\u00e9e par l\u2019image, si elle est relativement d\u00e9velopp\u00e9e au plan technique, conna\u00eet un taux d\u2019erreur bien plus \u00e9lev\u00e9 que les fichiers d\u2019identification actuels, qui ne laissent que tr\u00e8s rarement place au doute. \u00bb Le rapport ajoutait que\u00a0\u00ab\u00a0la base de donn\u00e9es ne pourra \u00eatre compos\u00e9e que de l\u2019image de personnes judiciairement mises en cause \u00bb. Nous sommes d\u00e8s lors bien loin des proc\u00e9d\u00e9s exp\u00e9riment\u00e9s.<\/p>\n<p>Dans un <a href=\"https:\/\/www.cnil.fr\/fr\/la-cnil-appelle-la-tenue-dun-debat-democratique-sur-les-nouveaux-usages-des-cameras-video\"> communiqu\u00e9 du 19 septembre 2018<\/a>, la CNIL constate que le cadre juridique actuel, pr\u00e9cis sur certaines technologies (cam\u00e9ras, cam\u00e9ras-pi\u00e9tons\u2026) et certaines finalit\u00e9s (visionnage simple d\u2019images), ne comporte pas de r\u00e8gles adapt\u00e9es aux dispositifs de reconnaissance faciale. Pourtant, ces dispositifs, qui s\u2019articulent parfois avec des technologies de <i>big data<\/i>, soul\u00e8vent des enjeux importants pour les droits et libert\u00e9s individuelles des citoyens, qui ne sauraient \u00eatre sacrifi\u00e9s sur l\u2019autel de la s\u00e9curit\u00e9. La CNIL conclut son communiqu\u00e9 en appelant \u00ab d\u2019urgence \u00e0 un d\u00e9bat d\u00e9mocratique sur cette probl\u00e9matique, et \u00e0 ce que le l\u00e9gislateur puis le pouvoir r\u00e9glementaire se saisissent de ces questions afin que soient d\u00e9finis les encadrements appropri\u00e9s, en recherchant le juste \u00e9quilibre entre les imp\u00e9ratifs de s\u00e9curisation, notamment des espaces publics, et la pr\u00e9servation des droits et libert\u00e9s de chacun. \u00bb<\/p>\n<p>Cet appel semble avoir \u00e9t\u00e9 entendu par C\u00e9dric O, secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat au num\u00e9rique, qui d\u00e9clare dans un <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/economie\/article\/2019\/10\/14\/cedric-o-experimenter-la-reconnaissance-faciale-est-necessaire-pour-que-nos-industriels-progressent_6015395_3234.html\"> entretien accord\u00e9 au Monde<\/a> : \u00ab\u00a0 Comme souvent, la technologie est en avance sur la r\u00e9gulation. Aujourd\u2019hui, la reconnaissance faciale entre dans nos vies sans que son cadre d\u2019utilisation n\u2019ait encore \u00e9t\u00e9 clarifi\u00e9 \u00bb. Il propose d\u00e8s lors de \u00ab cr\u00e9er en coordination avec la CNIL une instance sp\u00e9cifique, compos\u00e9e de membres issus de diff\u00e9rentes administrations et r\u00e9gulateurs, sous la supervision de chercheurs et de citoyens. Cette instance superviserait et \u00e9valuerait les exp\u00e9rimentations. \u00bb Dans cet entretien, le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat admet \u00eatre tr\u00e8s partag\u00e9 sur l\u2019utilisation de m\u00e9canismes de reconnaissance faciale en temps r\u00e9el sur les images de vid\u00e9osurveillance et souhaite s\u2019en remettre \u00e0 un d\u00e9bat associant les parlementaires et les \u00e9lus locaux.<\/p>\n<p><strong>En somme, la d\u00e9cision de g\u00e9n\u00e9raliser de tels dispositifs rel\u00e8ve d\u2019un enjeu de soci\u00e9t\u00e9 dont les citoyens et les \u00e9lus locaux\u00a0 doivent se saisir. Ils seront les garants d\u2019une r\u00e9gulation ancr\u00e9e sur le respect des valeurs r\u00e9publicaines fondamentales dont la libert\u00e9 est la cl\u00e9 de voute.<\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Selon la commission nationale informations et libert\u00e9s, la reconnaissance faciale est une technique qui permet \u00e0 partir des traits de visage d\u2019authentifier une personne : \u00e0 savoir, v\u00e9rifier qu\u2019une personne est bien celle qu\u2019elle pr\u00e9tend \u00eatre (dans le cadre d\u2019un contr\u00f4le d\u2019acc\u00e8s) ou d\u2019identifier une personne : c\u2019est-\u00e0-dire, de retrouver une personne au sein d\u2019un 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