{"id":9172,"date":"2020-04-24T09:58:38","date_gmt":"2020-04-24T07:58:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.villes-internet.net\/site\/?p=9172"},"modified":"2021-06-08T11:42:02","modified_gmt":"2021-06-08T09:42:02","slug":"covid-19-pour-une-veritable-politique-numerique-de-leducation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.villes-internet.net\/site\/covid-19-pour-une-veritable-politique-numerique-de-leducation\/","title":{"rendered":"Covid-19 : Pour une v\u00e9ritable politique num\u00e9rique de l\u2019\u00e9ducation"},"content":{"rendered":"

Avec la fermeture des \u00e9tablissements scolaires le 16 mars dernier, le Ministre de l\u2019\u00c9ducation nationale a annonc\u00e9 la mise en place d\u2019une continuit\u00e9 p\u00e9dagogique \u00e0 distance, \u00e0 l\u2019aide de plateformes num\u00e9riques. Cette situation in\u00e9dite et brutale a vu \u00e9merger nombre d\u2019interrogations. Comment assurer, aupr\u00e8s de chaque \u00e9l\u00e8ve du primaire, chaque coll\u00e9gien, chaque lyc\u00e9en et chaque \u00e9tudiant, un suivi lui permettant d\u2019apprendre dans les meilleures conditions ? Quels usages des outils num\u00e9riques ? Cette question se pose \u00e9galement pour les enseignants, lesquels, du jour au lendemain, ont d\u00fb changer radicalement de logiciel et de m\u00e9thodes d\u2019apprentissage.<\/span><\/p>\n

Les avanc\u00e9es technologiques ont enfant\u00e9 de nouveaux outils, des \u00e9quipements informatiques et num\u00e9riques performants dans les foyers, la banalisation d\u2019internet, la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019ADSL et l\u2019installation grandissante de la fibre optique, sans compter l\u2019explosion des r\u00e9seaux sociaux. On n\u2019arr\u00eate pas le progr\u00e8s, celui qui permet toujours plus et encore de partager des connaissances et de faire des Fran\u00e7aises et des Fran\u00e7ais des e-citoyens \u00e9clair\u00e9s. Mais la question centrale est la suivante : comment accompagner et encadrer politiquement ce progr\u00e8s afin que personne ne soit laiss\u00e9 au bord du chemin ? La crise du coronavirus a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 au grand jour les atouts et les fragilit\u00e9s de la continuit\u00e9 p\u00e9dagogique en ligne.<\/span><\/p>\n

Nos repr\u00e9sentants politiques, maire de petite commune, pr\u00e9sident d\u2019une communaut\u00e9 de commune, d\u2019agglom\u00e9ration, pr\u00e9sident d\u2019un d\u00e9partement ou d\u2019une r\u00e9gion, ministres, sont les acteurs essentiels pour d\u00e9ployer des politiques publiques visant \u00e0 s\u2019assurer de l\u2019\u00e9quipement informatique dans les foyers, garantir aux administr\u00e9s l\u2019\u00e9gal acc\u00e8s \u00e0 l\u2019offre num\u00e9rique, tout en pr\u00e9servant leurs droits les plus fondamentaux, \u00e0 savoir le respect de la protection des donn\u00e9es personnelles.<\/span><\/p>\n

Continuit\u00e9 p\u00e9dagogique : miroir des in\u00e9galit\u00e9s<\/b><\/p>\n

L\u2019\u00c9ducation nationale et les collectivit\u00e9s locales ont d\u00e9velopp\u00e9 des espaces num\u00e9riques de travail (ENT) \u00e0 travers le territoire. La communaut\u00e9 \u00e9ducative, les \u00e9l\u00e8ves et leurs parents ont pris l\u2019habitude, avant la pand\u00e9mie, d\u2019avoir recours \u00e0 des interfaces, comme Pronote, qui assure un lien et un suivi quotidien. Cet outil, familier des \u00e9quipes p\u00e9dagogiques, a vu les connexions bondir de 40% depuis le d\u00e9but du confinement et le nombre quotidien de devoirs d\u00e9pos\u00e9s chiffr\u00e9 \u00e0 plus de 450 000. Le dispositif national de mesure d\u2019audience (DNMA) permet de classer les ENT en 5<\/span>\u00e8me<\/span> position, avec 217 M de visites en mars 2020, chiffre comparable aux sites d\u2019information g\u00e9n\u00e9raliste grand public. La m\u00eame source rel\u00e8ve une modification de la r\u00e9partition des services, avec un basculement net vers les services p\u00e9dagogiques. L\u2019explosion des usages num\u00e9riques et l\u2019abondance des offres en mati\u00e8re \u00e9ducative depuis le d\u00e9but du confinement ne doivent pourtant pas \u00e9clipser la fracture num\u00e9rique, miroir des in\u00e9galit\u00e9s \u00e9conomiques, sociales et territoriales.<\/span><\/p>\n

L\u2019\u00e9quipement informatique constitue en effet la premi\u00e8re des fractures comme en t\u00e9moigne <\/span> l\u2019\u00e9tude Capuni<\/span><\/a> qui chiffre \u00e0 77% les familles poss\u00e9dant au moins un ordinateur. Le Centre de recherche pour l\u2019\u00e9tude et l\u2019observation des conditions de vie (Cr\u00e9doc) confirme dans son barom\u00e8tre 2019 du num\u00e9rique que l\u2019ordinateur est un \u00e9quipement qui reste un investissement non n\u00e9gligeable. <\/span>Si 92 % des membres des foyers avec des hauts revenus sont \u00e9quip\u00e9s, seulement 64 % de ceux qui vivent dans les foyers avec des bas revenus le sont\u00a0\u00bb,<\/span><\/i> ajoute l\u2019institut.<\/span><\/p>\n

Comment les enfants de ces familles composent-ils avec l\u2019absence d\u2019\u00e9quipements informatiques pour rendre quotidiennement leurs travaux aux enseignants ? Et pour les familles qui poss\u00e8dent un ordinateur, voire deux, comment assurer le temps de partage entre les parents en t\u00e9l\u00e9travail, leurs enfants, et cela parfois dans des logements exigus ?<\/span><\/p>\n

Conscients de ces disparit\u00e9s, les \u00e9lus se mobilisent \u00e0 l\u2019image de Carole Delga, pr\u00e9sidente de la R\u00e9gion Occitanie. Elle a annonc\u00e9 le 31 mars 2020 dans un <\/span> communiqu\u00e9<\/span><\/a>, mettre \u00e0 disposition 1500 ordinateurs, command\u00e9s en urgence, pour \u00eatre distribu\u00e9s prioritairement aux \u00e9tudiants boursiers. C\u00e9d\u00e9s gratuitement par la r\u00e9gion, ces ordinateurs seront donn\u00e9s par les universit\u00e9s aux \u00e9tudiants identifi\u00e9s. Le t\u00e9moignage, dans <\/span>Le Monde,<\/span><\/i> d\u2019une \u00e9tudiante du Puy-de-D\u00f4me pr\u00e9parant le CAPES uniquement \u00e0 l\u2019aide de son smartphone interpelle.<\/span><\/p>\n

Denis Szalkowski, informaticien de profession, et maire de Saint-Eloi-de-Fourques dans l\u2019Eure, note qu\u2019\u00ab avoir un seul poste \u00e0 la maison pour trois enfants qui font classe, tout en t\u00e9l\u00e9-travaillant, ce n’est pas une situation confortable \u00bb et a d\u00e9cid\u00e9 de pourvoir certaines familles en \u00e9quipements informatiques, tout en appelant les entreprises \u00e0 faire don de milliers d\u2019ordinateurs.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span> Les usages du num\u00e9rique, diff\u00e9renci\u00e9s, participent aussi \u00e0 r\u00e9v\u00e9ler les in\u00e9galit\u00e9s : une <\/span> enqu\u00eate de l\u2019Insee<\/span><\/a>, publi\u00e9e en octobre 2019, rappelle des donn\u00e9es chiffr\u00e9es fondamentales. <\/span>15 % des personnes de 15 ans ou plus n\u2019ont pas utilise\u0301 Internet au cours de l\u2019anne\u0301e, tandis que 38 % des usagers manquent d\u2019au moins une compe\u0301tence nume\u0301rique de base et 2 % sont de\u0301pourvus de toute compe\u0301tence. L\u2019illectronisme concernerait 17 % de la population fran\u00e7aise.<\/span> Les personnes pr\u00e9caires sont les plus touch\u00e9es, car elles ne disposent pas d\u2019\u00e9quipements adapt\u00e9s. L\u2019Insee souligne d\u2019ailleurs que pr\u00e9carit\u00e9 num\u00e9rique et pr\u00e9carit\u00e9 sociale vont de pair : 5 millions de Fran\u00e7ais cumulent les deux handicaps selon l\u2019Institut national de statistiques.<\/span><\/p>\n

Les in\u00e9galit\u00e9s territoriales sont \u00e9galement un creuset des disparit\u00e9s num\u00e9riques. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9quipement informatique et \u00e0 l\u2019offre num\u00e9rique pour les \u00e9l\u00e8ves n\u2019est pas homog\u00e8ne. Depuis les lois de d\u00e9centralisation, il revient aux collectivit\u00e9s locales de financer les b\u00e2timents scolaires mais \u00e9galement l\u2019\u00e9quipement p\u00e9dagogique comprenant le financement des outils num\u00e9riques et les logiciels. Certains d\u00e9partements, certaines communes ne jouent pas dans la m\u00eame cat\u00e9gorie au regard de leurs moyens. Ces disparit\u00e9s territoriales engendrent <\/span>de facto<\/span><\/i> des in\u00e9galit\u00e9s p\u00e9dagogiques.<\/span><\/p>\n

La continuit\u00e9 p\u00e9dagogique en ligne n\u2019est donc pas uniforme et lin\u00e9aire. Elle est \u00e0 l\u2019image de notre soci\u00e9t\u00e9, travers\u00e9e par des r\u00e9alit\u00e9s sociales, \u00e9conomiques et territoriales. Jean-Michel Blanquer a reconnu le 25 mars dernier, la complexit\u00e9 de la situation engendr\u00e9e par le confinement et la mise en place de la continuit\u00e9 p\u00e9dagogique. Il \u00e9value \u00e0 5 \u00e0 8% des \u00e9l\u00e8ves \u00ab perdus \u00bb et admet des \u00ab trous dans la raquette \u00bb quant \u00e0 la mise en place de plateformes num\u00e9riques mises \u00e0 disposition par l\u2019Education nationale et ses acteurs. Malgr\u00e9 la mobilisation des enseignants, ce pourcentage d\u2019\u00e9l\u00e8ves injoignables atteindrait un million\u2026<\/span><\/p>\n

Le recours aux GAFAM et la question des donn\u00e9es personnelles<\/b><\/p>\n

Le 16 mars 2020, le corps enseignant devait, dans l\u2019urgence, \u00eatre op\u00e9rationnel et r\u00e9pondre pr\u00e9sent aupr\u00e8s de leurs \u00e9l\u00e8ves. Les outils num\u00e9riques \u00e0 distance ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s parmi lesquels la plateforme du CNED<\/span> \u00ab\u00a0Ma classe \u00e0 la maison\u00a0\u00bb et celle du r\u00e9seau CANOPE avec Canotech, l\u2019offre des ressources en ligne. Mais face \u00e0 des insuffisances et <\/span><\/i>d<\/span>es dysfonctionnements, <\/span><\/i>des enseignants se sont tourn\u00e9s, contraints, vers des outils <\/span>a priori<\/span><\/i> gratuits des g\u00e9ants du num\u00e9rique, parmi lesquels Google Education et son drive, Discord ou encore des applications de visio-conf\u00e9rence telle que Zoom, pour faire classe en ligne.<\/span><\/p>\n

Ces solutions pratiques et efficaces ont un co\u00fbt exorbitant : le recueil des donn\u00e9es des \u00e9l\u00e8ves et des professeurs ainsi que l\u2019ensemble des contenus qui transitent sur ces plateformes. Se pose d\u00e8s lors la question du consentement des utilisateurs. Les professeurs doivent affronter un dilemme : poursuivre avec ces moyens pour maintenir la continuit\u00e9 p\u00e9dagogique au risque de livrer des informations personnelles et d\u2019une surveillance de masse, pratiques non conformes avec le r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es (RGPD). L\u2019application Zoom est d\u2019ailleurs ces derniers jours au c\u0153ur d\u2019une pol\u00e9mique, telle qu<\/span>e le d\u00e9partement de l’\u00e9ducation de New York a d\u00e9cid\u00e9 d’interdire son utilisation pour l\u2019\u00e9cole \u00e0 distance pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9. Le gouvernement de Ta\u00efwan en a fait de m\u00eame pour ses diff\u00e9rentes administrations. <\/span><\/i>Zoom ne chiffre pas les communications vid\u00e9os, et l’entreprise pouvait, jusque-l\u00e0, collecter et partager ill\u00e9galement des donn\u00e9es personnelles avec Facebook (le nom, l\u2019adresse, le mail, le num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone, l\u2019adresse IP ou encore le syst\u00e8me d’exploitation de l\u2019appareil). Face \u00e0 ces failles de s\u00e9curit\u00e9, le <\/span> gouvernement fran\u00e7ais<\/span><\/a>\u00a0 et <\/span> Le collectif Chatons<\/span><\/a> (Collectif des h\u00e9bergeurs alternatifs, transparents, ouverts, neutres et solidaires)\u00a0 pr\u00e9conisent aujourd\u2019hui l\u2019utilisation de Jitsi, un logiciel de visioconf\u00e9rence plus s\u00fbr, n\u00e9 dans un laboratoire de l\u2019universit\u00e9 de Strasbourg. Framasoft, une association d\u2019\u00e9ducation populaire au service du num\u00e9rique, propose une alternative aux GAFAM. Elle promeut des logiciels libres tels que Framapad, un \u00e9diteur de texte collectif pour les travaux en commun, Framatalk, leur service de conversation vid\u00e9o pour \u00e9pauler les enseignants dans leur poursuite de leur mission. Cependant, Framasoft n\u2019a pas la force de frappe des g\u00e9ants du web et les moyens pour r\u00e9pondre seul \u00e0 la crise g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par le Covid-19.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Investissement massif au service de l\u2019\u00e9cole num\u00e9rique, une n\u00e9cessit\u00e9 mise en exergue par la crise sanitaire<\/b><\/p>\n

La continuit\u00e9 p\u00e9dagogique appelle \u00e0 la plus grande vigilance et \u00e0 un investissement massif au service de la politique num\u00e9rique de l\u2019\u00e9ducation. Les \u00e9lus locaux ont investi massivement en faveur du num\u00e9rique \u00e9ducatif depuis la loi de la refondation de l\u2019\u00e9cole de la R\u00e9publique du 8 juillet 2013. Comme le rel\u00e8ve la Cour des comptes\u00a0 dans son rapport en 2019 consacr\u00e9 au \u00ab <\/span>service public num\u00e9rique pour l\u2019\u00e9ducation <\/span><\/a>\u00bb – l\u2019action conjugu\u00e9e des trois niveaux de collectivit\u00e9s (communes, d\u00e9partements et r\u00e9gions) a permis de lever 2 Md\u20ac de 2013 \u00e0 2017, contre 300 M\u20ac pour l\u2019Etat sur la m\u00eame p\u00e9riode, alors que son engagement initial \u00e9tait annonc\u00e9 \u00e0 hauteur d\u20191 Md\u20ac et note que les collectivit\u00e9s territoriales sont tr\u00e8s proactives. La juridiction ind\u00e9pendante estime que l\u2019action de l\u2019Etat en la mati\u00e8re reste \u00ab un concept sans strat\u00e9gie avec un d\u00e9ploiement inachev\u00e9 \u00bb et doit, entre autres, concentrer sa strat\u00e9gie sur la formation des enseignants. \u00ab La validation des comp\u00e9tences lors de la formation initiale a \u00e9t\u00e9 retir\u00e9e et la formation continue est nettement sous calibr\u00e9e \u00bb.<\/span><\/p>\n

L\u2019organisation d\u2019\u00e9tats g\u00e9n\u00e9raux du num\u00e9rique \u00e9ducatif \u00e0 la rentr\u00e9e prochaine \u00e0 Poitiers sera, selon le Ministre de l\u2019\u00e9ducation, l\u2019occasion de \u00ab tirer les enseignements de la p\u00e9riode que nous sommes en train de vivre, des forces et des faiblesses de l\u2019enseignement \u00e0 distance \u00bb. Pour permettre un service num\u00e9rique de qualit\u00e9, les futures d\u00e9cisions politiques seront d\u00e9terminantes pour am\u00e9liorer \u00e0 la fois les infrastructures, les \u00e9quipements, l\u2019acc\u00e8s au num\u00e9rique de m\u00eame que la garantie de l\u2019utilisation des donn\u00e9es personnelles. La France a des atouts : elle dispose d\u2019une offre num\u00e9rique foisonnante et peut s\u2019appuyer sur des \u00e9lus de terrain engag\u00e9s et sur des acteurs associatifs tels que le <\/span> r\u00e9seau d\u2019\u00e9lus pour une politique \u00e9ducative territoriale<\/span><\/a> (RFVE), <\/span> l\u2019Association nationale des directeurs et des cadres de l\u2019\u00e9ducation des villes et des collectivit\u00e9s territoriales<\/span><\/a> (ANDEV), <\/span> France urbaine<\/span><\/a> ou encore Ville internet. Il incombe \u00e0 l\u2019\u00c9tat, en lien avec les collectivit\u00e9s locales, de proposer une architecture commune innovante pour consolider les diff\u00e9rents \u00e9tages de la fus\u00e9e et faire de la continuit\u00e9 p\u00e9dagogique une r\u00e9ussite et une r\u00e9alit\u00e9 pour tous.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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Avec la fermeture des \u00e9tablissements scolaires le 16 mars dernier, le Ministre de l\u2019\u00c9ducation nationale a annonc\u00e9 la mise en place d\u2019une continuit\u00e9 p\u00e9dagogique \u00e0 distance, \u00e0 l\u2019aide de plateformes num\u00e9riques. Cette situation in\u00e9dite et brutale a vu \u00e9merger nombre d\u2019interrogations. 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