{"id":9661,"date":"2020-09-18T09:55:15","date_gmt":"2020-09-18T07:55:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.villes-internet.net\/site\/?p=9661"},"modified":"2020-09-18T09:55:15","modified_gmt":"2020-09-18T07:55:15","slug":"5g-un-choix-de-societe-sans-debat-democratique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.villes-internet.net\/site\/5g-un-choix-de-societe-sans-debat-democratique\/","title":{"rendered":"\u00a05G : un choix de soci\u00e9t\u00e9 sans d\u00e9bat d\u00e9mocratique\u00a0"},"content":{"rendered":"

Ce dimanche 13 septembre 2020, 11 maires de grandes villes demandaient \u00e0 l\u2019\u00c9tat, par voie de presse, un moratoire d\u2019un an sur l\u2019attribution des fr\u00e9quences de la 5G. \u00c0 cette heure, 60 maires de villages et petites villes leur embo\u00eetent le pas. Plusieurs sont membres du r\u00e9seau des Villes Internet, bien conscients qu\u2019ils doivent prendre position entre l\u2019Etat et op\u00e9rateurs pour participer au choix de soci\u00e9t\u00e9 qui semble se faire sans eux. \u00c0 16 jours de la mise aux ench\u00e8res des fr\u00e9quences, la population et les associations impliqu\u00e9es paraissent \u00e9cart\u00e9es au m\u00eame titre que la proposition de moratoire figurant dans les 146 propositions de la Convention Citoyenne pour le climat, ent\u00e9rin\u00e9es par le Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique.\u00a0<\/span><\/p>\n

Dans la foul\u00e9e de ce mouvement m\u00e9tropolitain, l\u2019association Villes Internet est sollicit\u00e9e par des villes grandes, moyennes ou plus petites : \u00ab\u00a0 en quoi cela nous concerne-t-il ? \u00bb \u00ab quel pouvoir de d\u00e9cision avons nous ? \u00bb \u00ab o\u00f9 trouver des sources non influenc\u00e9es ? \u00bb . Depuis le renouvellement des \u00e9quipes politiques en mars 2020, de nombreux \u00e9lus ont accept\u00e9 une \u00ab d\u00e9l\u00e9gation au num\u00e9rique \u00bb sans se douter que cinq mois apr\u00e8s, les regards des maires et des populations se tourneraient vers eux pour savoir quoi penser et quoi d\u00e9cider sur un chiffre et une lettre qui ne font m\u00eame pas un mot : 5 G !\u00a0 D\u00e9j\u00e0 convaincus que la position des \u00e9lus locaux, quelque soit la taille des communes, p\u00e8serait dans le jeu d\u2019acteur entre \u00c9tat et op\u00e9rateurs,\u00a0 nous avions pos\u00e9 quelques bases du dossier le\u00a0 19 novembre 2019 en \u00e9clairant des contradictions \u00e9mergentes essentiellement sanitaires et environnementales. Nous ouvrions alors notre article par un titre euph\u00e9mique \u00ab la 5G ouvre de nouvelles perspectives \u00bb. \u00c0 l\u2019\u00e9poque d\u00e9j\u00e0, les r\u00e9sultats des tests men\u00e9s conjointement par les quatre op\u00e9rateurs depuis janvier 2018 dans 30 villes pilotes montraient des r\u00e9sultats corrects sur le plan de la fiabilit\u00e9 technique. Celle-ci a \u00e9t\u00e9 mod\u00e9lis\u00e9e en Chine d\u00e8s 2014, mais il existe peu d\u2019usages concrets et quotidiens.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Fibre, fr\u00e9quences rapides et petites cellules<\/b><\/p>\n

Rappelons qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un march\u00e9 public par ench\u00e8re, les quatre op\u00e9rateurs retenus pr\u00e9c\u00e9demment ach\u00e8tent des licences \u00e0 l\u2019\u00c9tat pour trois fr\u00e9quences suppl\u00e9mentaires.\u00a0 Elles sont les supports des transmissions des donn\u00e9es num\u00e9riques de cinqui\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration : celle de 3 ,5 GHz (Giga hertz) qui offre le meilleur compromis entre d\u00e9bit et port\u00e9e du signal, celle des 700 MHz, qui va assurer la meilleure couverture mobile (fr\u00e9quence basse \u00e0 grande longueur d\u2019onde, donc grande port\u00e9e, install\u00e9e initialement pour la TNT et utilis\u00e9e actuellement pour la 4G) et celle des 26 GHz, utilis\u00e9e notamment pour les liaisons satellitaires, qui augmentera les d\u00e9bits dans des cellules de petite taille. Ces \u00ab small cells \u00bb sont au coeur du protocole 5G qui apporte des d\u00e9bits jusqu\u2019\u00e0 10 fois plus \u00e9lev\u00e9s que la 4G. Ces cellules, utilis\u00e9es pour la communication entre\u00a0 des objets connect\u00e9s qu\u2019on voudrait pouvoir d\u00e9ployer .massivement. Elles fleuriront discr\u00e8tement (small\/petit) comme autant de points d\u2019acc\u00e8s au r\u00e9seau t\u00e9l\u00e9phonique mobile. <\/span>
\n<\/span>Les collectivit\u00e9s les plus urbanis\u00e9es, essentiellement les m\u00e9tropoles, seront sollicit\u00e9es par les op\u00e9rateurs pour r\u00e9duire les co\u00fbts d\u2019installation des antennes, au moins pour qu\u2019ils puissent utiliser le mobilier urbain \u201chaut\u201d\u00a0 (pr\u00eat, location ?) et pour leur faciliter les travaux de connexion de ces <\/span>smarts cells<\/span><\/i> aux coeurs de r\u00e9seaux fibr\u00e9s. De plus, de nouvelles contraintes de s\u00e9curit\u00e9 s\u2019imposeront, car on estime le nombre de points d’\u00e9mission trois fois plus important que ceux en place pour la 4G.\u00a0<\/span><\/p>\n

Une f\u00e9roce bataille \u00e9conomique et financi\u00e8re<\/b><\/p>\n

Le d\u00e9veloppement industriel mondial de la 5G d\u00e9clench\u00e9 depuis par sa mise en place dans de grandes villes chinoises a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 le mouvement dans l\u2019\u201dancien monde\u201d. <\/span>Le minist\u00e8re chinois de l’industrie d\u00e9clare un objectif de 600.000 pyl\u00f4nes 5G install\u00e9s d’ici fin 2020. L\u2019Europe enti\u00e8re en compte 200 000 aujourd\u2019hu<\/span>i.\u00a0<\/span><\/p>\n

Tentons de comprendre le jeu d\u2019acteurs de notre fen\u00eatre. L\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais veut toucher le produit de la vente des fr\u00e9quences, comme l\u2019ont d\u00e9j\u00e0 fait ses pairs europ\u00e9ens ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Les op\u00e9rateurs europ\u00e9ens, eux, ont besoin de\u00a0 bloquer d\u2019urgence la concurrence des r\u00e9seaux IOT (internet des objets) \u00e0 basse fr\u00e9quence et donc \u00e0 faible consommation \u00e9lectrique, qui se d\u00e9ploient sans coh\u00e9rence et leur prennent des clients. En France notamment, le r\u00e9seau LoRaWan est utilis\u00e9 dans l\u2019agriculture pour le monitoring industriel ou pour\u00a0 les mesures de la ville intelligente comme sur la grande agglom\u00e9ration Toulouse\/Albi\/Castres. Orange d\u00e9ploie actuellement cette technologie basse fr\u00e9quence et occupe ainsi le terrain. Des experts assurent \u00e0 voix basse qu\u2019il est pr\u00e9vu qu\u2019elle soit ensuite transf\u00e9r\u00e9e sur la 5G, plus rentable. On assiste \u00e0 la m\u00eame comp\u00e9tition industrielle sur l\u2019usage phare brandit par les promoteurs de la 5G : la voiture autonome. En t\u00eate de file, les industriels de l\u2019automobile dont le secteur en europe p\u00e8se dix fois plus que celui des Telecom. Les constructeurs automobiles se battent pour garder des fr\u00e9quences 5g et d\u00e9ployer leur r\u00e9seau ferm\u00e9 d\u00e9di\u00e9 aux v\u00e9hicules connect\u00e9s, avec leur propre technologie ind\u00e9pendante des op\u00e9rateurs. Orange et Deutsch Telecom cherchent donc \u00e0 les bloquer en achetant les fr\u00e9quences avant eux. C\u2019est une lutte continentale \u00e0 port\u00e9e mondiale.<\/span><\/p>\n

Les gouvernements press\u00e9s par les lobbys h\u00e9sitent \u00e0 oser prendre des postures radicales. La France semble se positionner pour contribuer \u00e0 l\u2019installation d\u2019un protocole unique, normalis\u00e9 au niveau mondial. La perspective \u00e9conomique pour son fer de lance \u00e0 l\u2019international, la\u00a0 \u00ab French Tech \u00bb, semble id\u00e9al : des op\u00e9rateurs qui pourront augmenter les d\u00e9bits et donc les prix des abonnements, avec une centaine de <\/span>starts-up<\/span><\/i> bien aliment\u00e9es par la finance internationale. Et cerise sur le g\u00e2teau, un march\u00e9 de la mobilit\u00e9 d\u00e9multipli\u00e9 autour du renouvellement des \u00absmartphones\u00bb : la puce 5G est un \u00e9l\u00e9ment natif des mat\u00e9riels et n\u00e9cessite la mise au rebut de nos portables les plus r\u00e9cents !\u00a0<\/span><\/p>\n

Mais que sait-on de la 5G ? Les chances semblent lointaines, et les risques trop inconnus. Pourtant, la vitesse impos\u00e9e par les concurrences internationales emp\u00eachent la rationalit\u00e9 et conduit les \u00c9tats \u00e0 franchir, voire br\u00fbler, l\u2019\u00e9tape de la concertation d\u00e9mocratique.\u00a0<\/span><\/p>\n

Une technologie urbaine avec fracture sociale<\/b><\/p>\n

Revenons \u00e0 nos territoires et \u00e0 leurs int\u00e9r\u00eats directs. Actuellement, dans les zones urbaines,\u00a0 il n\u2019y a pas suffisamment d\u2019\u00e9metteurs pour le nombre de r\u00e9cepteurs, la 4G arrive \u00e0 saturation.\u00a0 Les d\u00e9bits ne sont pas tenus et le manque de stabilit\u00e9 devient un probl\u00e8me chronique pour les usagers. Les collectivit\u00e9s et les entreprises ne sont pas plus prot\u00e9g\u00e9es que les particuliers, malgr\u00e9 des abonnements co\u00fbteux. Les clients sont m\u00e9contents alors que la consommation de donn\u00e9es ne cesse d\u2019augmenter. Les op\u00e9rateurs et les maires voient dans la 5G une solution pour d\u00e9saturer\u00a0 les r\u00e9seaux urbains avec des fr\u00e9quences qui permettront de traiter trois fois plus de r\u00e9cepteurs par \u00e9metteur que la 4G. Rappelons que la 5G a besoin de la fibre pour ses \u00ab small cells \u00bb avec trois fois plus d\u2019\u00e9quipement de cand\u00e9labres, abri-bus, fa\u00e7ades, \u00e9quip\u00e9s pour communiquer, mesurer, diriger les v\u00e9hicules autonomes, etc. Elle se connectera \u00e0 la source de la fibre qui circule d\u00e9j\u00e0 sur les axes routiers et autoroutiers pour atteindre les aires urbaines les plus p\u00e9riph\u00e9riques. Et nos services d\u2019urbanisme et de voirie se d\u00e9brouilleront pour la distribuer, entre multiples petits travaux, permissions de voiries, et plaintes des syndics d\u2019immeubles !<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La solution pour les zones rurales existe d\u00e9j\u00e0 avec la fr\u00e9quence 700 MHz sur laquelle il \u00e9tait et il est tout \u00e0 fait possible de faire passer la 4G et ainsi uniformiser la couverture du pays. Mais ce n\u2019est pas le choix de l\u2019\u00c9tat, l\u2019Arcep n\u2019a pas d\u00e9cid\u00e9 d\u2019imposer cette lourde contrainte aux op\u00e9rateurs. Alors, on agit l\u00e0 o\u00f9 il y a de la densit\u00e9 et plus de clients et on laisse le rural \u00e0 sa d\u00e9connexion en lui faisant miroiter l\u2019arriv\u00e9e de la fibre. Lue par points, la carte des territoires oubli\u00e9s appara\u00eet entre les fronti\u00e8res des EPCI* o\u00f9 la connexion est programm\u00e9e comme un d\u00e9sert en morceaux. Combien d\u2019espaces publics perdront leur vie dans ce grand march\u00e9 ? Combien d\u2019exclus du num\u00e9rique n\u2019auront toujours pas d\u2019acc\u00e8s \u00e0 leurs droits,\u00a0 \u00e0 leurs m\u00e9tiers, \u00e0 leurs loisirs ? Des groupement d\u2019\u00e9lus ruraux se l\u00e8vent d\u00e9j\u00e0 contre un projet clivant, qui les isolera plus que jamais. Ils r\u00e9clament la bonne connexion partout, vraiment partout, avant toute attribution de nouvelles fr\u00e9quence.\u00a0<\/span><\/p>\n

Le prix \u00e0 payer pour l\u2019usager sera, urbain ou rural, loin d\u2019\u00eatre un tarif social !\u00a0<\/span><\/p>\n

La f\u00e9e \u00e9lectricit\u00e9 sur le berceau de la 5G<\/b><\/p>\n

Le n\u0153ud devient gordien si l\u2019on aborde la question du point de vue du secteur de l\u2019\u00e9nergie, fr\u00e8re parfois ennemi du secteur des telecom. Sans \u00e9lectricit\u00e9, la 5G n\u2019est plus qu\u2019un mirage. C\u2019est le sang de la bande passante et des \u00e9metteurs. Les caract\u00e9ristiques des composants \u00e9lectroniques des r\u00e9cepteurs de la 5G pourront \u00eatre identiques tout en consommant moins d\u2019\u00e9nergie, une bonne nouvelle ? Pas vraiment, car avec les \u201csmart cells\u201d, le nombre d’objets connect\u00e9s va \u00eatre d\u00e9multipli\u00e9 par 10 ou par 100 plus tard et selon les secteurs. Pire encore : les \u00e9metteurs vont consommer deux \u00e0 trois fois plus que ceux de la 4G.\u00a0<\/span><\/p>\n

On sait que l\u2019actuelle consommation num\u00e9rique contribue d\u00e9j\u00e0 \u00e0 mener la France au plafond de son potentiel de consommation \u00e9lectrique. Les \u00c9tats ont choisi de lutter pour une place mondiale dans l\u2019innovation technologique avec une 5G qui bouleverse la cha\u00eene vertueuse des accords de Paris (r\u00e9duction de 50% de la consommation \u00e9lectrique \u00e0 2050). Difficile de proposer une alternative solide et raisonnable. Consid\u00e9rant la mutation <\/span>Green tech<\/span><\/i> des grands industriels, la courbe exponentielle de la consommation \u00e9lectrique fran\u00e7aise et europ\u00e9enne n\u2019est pas pr\u00eate \u00e0 ployer. Et l\u2019enjeu s\u2019\u00e9tend directement sur la question des modes de production de l’\u00e9lectricit\u00e9, nucl\u00e9aire fran\u00e7ais en t\u00eate\u00a0 !\u00a0<\/span><\/p>\n

Les m\u00e9tropoles produisent des sch\u00e9mas sur l\u2019environnement pour pr\u00e9parer leur transformation urbaine vers le tout \u00e9lectrique, et d\u00e9cider d\u2019une consommation utile du num\u00e9rique.\u00a0<\/span><\/p>\n

Des usages et des risques\u00a0<\/b><\/p>\n

Les usagers inform\u00e9s s\u2019inqui\u00e8tent aussi, parfois avec leurs \u00e9lus, des impacts sanitaires, \u00e9conomiques et cognitifs d\u2019un territoire maill\u00e9 d\u2019innombrables relais de captation et d\u2019\u00e9mission d\u2019informations, de donn\u00e9es, touchant \u00e0 toutes les activit\u00e9s humaines.\u00a0 Et dans les m\u00e9dias, le d\u00e9bat sur les limites acceptables de l’augmentation de la fr\u00e9quence des ondes \u00e9lectromagn\u00e9tiques focalise l\u2019attention. Nos corps sont depuis toujours plong\u00e9s dans des ondes \u00e9lectromagn\u00e9tiques naturelles comme la lumi\u00e8re. Des scientifiques dont les noms sont inscrits dans notre quotidien : Hertz, Marconi, Maxwell,… ont chang\u00e9 notre vie depuis le 19<\/span>e<\/span> si\u00e8cle en modifiant ces ondes pour des usages individuels et industriels devenus progressivement essentiels. Du micro-onde aux satellites, de la wifi \u00e0 la t\u00e9l\u00e9commande ou aux compteurs \u00e9lectriques, des ondes magn\u00e9tiques plus ou moins denses portent des informations et des mesures, pour un confort et une capacit\u00e9 de production de biens, dont peu voudraient se passer. De l\u2019alimentation, aux loisirs, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9, \u00e0 des processus industriel et \u00e0 la distribution des services publics, l\u2019utilisation des r\u00e9seaux num\u00e9riques circulant sur ces ondes \u00e9lectromagn\u00e9tique est install\u00e9e dans nos vies, plus que jamais en temps l\u2019\u00e9pid\u00e9mie virale. Le Covid-19 nous am\u00e8ne \u00e0 communiquer essentiellement au travers d\u2019assistants \u00e9lectroniques, les r\u00e9unions \u00e0 distance ont permis de maintenir \u00e9conomie et services, jusqu\u2019aux consultations m\u00e9dicales en ligne.<\/span><\/p>\n

La question lancinante des risques pour le corps humain se pose \u00e0 chaque innovation num\u00e9rique. Les chercheurs sont somm\u00e9s de conclure et tentent de calculer la r\u00e9sistance et l\u2019adaptabilit\u00e9 des m\u00e9tabolismes humains. L\u2019organisation mondiale de la sant\u00e9 pose un avis \u201cretenu\u201d sur le niveau d\u2019ondes \u00e9lectromagn\u00e9tiques acceptable. Les tribunaux eux-m\u00eames n\u2019ont que tr\u00e8s rarement \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9s. Par une pr\u00e9caution bienvenue, la justice et la m\u00e9decine ont choisi la protection des salari\u00e9s en reconnaissant le caract\u00e8re professionnel du syndrome d\u2019\u00e9lectrosensibilit\u00e9 \u201csans qu\u2019il soit possible d\u2019exclure tout lien avec le travail et cela m\u00eame sans lien de causalit\u00e9 \u00e9tabli\u201d. En cherchant des informations structur\u00e9es, il convient d\u2019admettre que les \u00e9tudes ind\u00e9pendantes sont insuffisantes et doivent \u00eatre men\u00e9es d\u2019urgence. Une telle \u00e9tude \u00e0 l’\u00e9chelle locale d\u2019une ou de plusieurs m\u00e9tropoles serait, une base d’information tr\u00e8s utile.<\/span><\/p>\n

En mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9, la question est d\u00e9j\u00e0 d\u2019actualit\u00e9, les avanc\u00e9es technologiques ne changeront pas les termes du d\u00e9bat. Le num\u00e9rique est un moyen de surveillance des organisations sur les individus et des individus entre eux. Et ses qualit\u00e9s profitent \u00e9galement aux bandits ! La r\u00e9gulation et le droit doivent \u00eatre renforc\u00e9s de \u201c<\/span>security walls<\/span><\/i>\u201d, des gardes fous techniques mais surtout l\u00e9gaux qui emp\u00eacherait la malveillance d\u2019un pouvoir \u00e9conomique et politique de s\u2019emparer de moyens de contr\u00f4les redoutables pour les libert\u00e9s individuelles. La prolif\u00e9ration des cam\u00e9ras, capteurs et antennes multiplie \u00e9videmment le facteur de risque. Certains, comme Shoshanna Zuboff *, nous alertent sur le risque d\u2019un totalitarisme num\u00e9ris\u00e9. La d\u00e9mocratie renforc\u00e9e serait la seule solution pour ne pas scier la branche de libert\u00e9 sur laquelle nous sommes assis.<\/span><\/p>\n

Priorit\u00e9 \u00e0 la d\u00e9cision politique, nationale et\u2026 locale\u00a0\u00a0<\/b><\/p>\n

Ce 16 septembre 2020, la France a tranch\u00e9 par la voix de son Pr\u00e9sident qui d\u00e9clare \u201cOui, la France va prendre le tournant de la 5G\u201c.. La d\u00e9claration ne laisse aucun doute sur la r\u00e9alisation de la vente des fr\u00e9quences, qui ouvre aux march\u00e9s l\u2019eldorado de la 5G sans laisser le choix d\u00e9mocratique l\u2019accompagner de sa vigilance.\u00a0<\/span><\/p>\n

Reste aux \u00e9lus \u00e0 prendre la main sur la ma\u00eetrise d\u2019oeuvre de l\u2019int\u00e9gration urbaine des objets connect\u00e9s, de leur signal\u00e9tique, de leurs usages, des services publics ad hoc et de leur consommation responsable. C\u2019est une question de loi et de droits.\u00a0<\/span><\/p>\n

Les \u00e9lus au num\u00e9rique d\u00e9marrent un long marathon, celui de ceux qui doivent prendre le recul des visionnaires tout en g\u00e9rant le r\u00e9el du moment.\u00a0<\/span><\/p>\n

Leurs associations sont l\u00e0 pour les accompagner, nous sommes au rendez-vous !<\/span><\/p>\n

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Florence Durand-Tornare<\/strong><\/p>\n

Fondatrice de l\u2019Association Villes Internet\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

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Pour aller plus loin :<\/span><\/p>\n

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