par Mathieu Vidal,
Président de l’Association Villes Internet, Enseignant-chercheur (géographe)

Les 2 et 3 juin 2026, le Salon de l’Association des Maires d’Île-de-France (AMIF) réunit à Paris élus locaux, institutions publiques, entreprises et partenaires des collectivités autour d’une question centrale : « Engagement et proximité de l’élu local : quelles clés pour réussir son mandat ? ».

Plus de 11 000 visiteurs, 200 exposants et près d’une centaine de conférences sont attendus pour la 30e édition de ce Salon porté par cette belle association présidée par Stéphane Beaudet, Maire d’Évry-Courcouronnes (91).

Dans un contexte marqué par le renouvellement des équipes municipales, la contrainte budgétaire, les transitions écologiques, sociales et numériques, les collectivités sont confrontées à une équation complexe : répondre à des besoins de plus en plus exigeants tout en préservant leur capacité d’action. Et si le salon de l’AMIF est évidemment transversal, il nous plait néanmoins à penser qu’au cœur de ces mutations, le numérique occupe peut-être une place un peu à part, car il irrigue l’ensemble des politiques publiques locales.

C’est dans cette perspective que l’Association Villes Internet participe à ce Salon de l’AMIF 2026, en proposant deux temps d’échanges lors de déjeuners consacrés à des enjeux devenus structurants pour les collectivités :

• « l’IA pour les collectivités au service de nos agents et métiers » (séquence animée par Fatima El Ouasdi, adjointe au maire de Rueil Malmaison) ;
• « Les (ré)élus au numérique : une urgence à maîtriser les enjeux d’une délégation transversale et complexe » (séquence animée par Mathieu Vidal, président de l’Association Villes Internet et Adjoint au maire d’Albi).

L’intelligence artificielle : un outil au service des agents, mais à encadrer

L’intelligence artificielle s’est imposée en quelques mois comme l’un des principaux sujets de préoccupation et d’intérêt pour les collectivités. Pourtant, derrière les promesses parfois spectaculaires des grands modèles génératifs, la question essentielle demeure celle des usages réels. Pour les communes et les intercommunalités, l’enjeu n’est évidemment pas de courir après les innovations les plus médiatisées, mais plutôt de véritablement déterminer comment ces outils peuvent concrètement améliorer le travail quotidien des agents et renforcer la qualité du service rendu aux habitants.

Car l’intelligence artificielle peut aujourd’hui contribuer à l’automatisation de tâches répétitives, à l’assistance rédactionnelle, à l’analyse documentaire, à la gestion de la relation usager ou encore à l’exploitation de données territoriales complexes. Et dans un contexte où les collectivités doivent clairement « faire plus – ou au moins autant – avec moins », ces outils apparaissent comme des leviers potentiels d’efficacité organisationnelle.
Mais l’enjeu ne se limite pas à la performance administrative. L’introduction de l’IA interroge profondément les métiers territoriaux eux-mêmes. Elle modifie les compétences attendues, les modalités de décision, les rapports à l’information et les responsabilités des agents comme des élus. La véritable question n’est donc pas tant de savoir quelle IA adopter (même si ça reste une vraie question de souveraineté), mais plutôt : « quelle place souhaitons-nous donner à l’intelligence artificielle dans l’action publique locale ? ».

Cette interrogation renvoie directement notamment aux enjeux de souveraineté numérique, de transparence algorithmique, de protection des données publiques et de maintien de l’autonomie décisionnelle des collectivités. Car une collectivité ne peut déléguer son jugement politique à un système automatisé. L’IA doit demeurer un outil d’aide à la décision et non un substitut à la responsabilité publique.

Les élus au numérique : de nouveaux pilotes pour une délégation devenue stratégique

La seconde table-ronde proposée par Villes Internet s’inscrit dans une actualité particulièrement forte : celle de l’installation des nouvelles équipes municipales à l’issue des élections de 2026.

Depuis plusieurs mandats, les délégations liées au numérique se multiplient dans les exécutifs locaux. Et c’est une bonne chose. Pour autant, leur périmètre reste extrêmement varié, et leur importance parfois – à notre sens – sous-estimée. Longtemps et souvent perçu comme une compétence technique relevant essentiellement des systèmes d’information, le numérique est néanmoins désormais devenu un sujet profondément transversal.

Il concerne la relation aux citoyens, la gestion des données, la cybersécurité, les politiques éducatives, la transition écologique, l’attractivité économique, l’urbanisme, les mobilités, la participation citoyenne ou encore l’organisation interne des administrations.

Cette extension continue du champ numérique place les élus concernés dans une situation inédite : ils doivent simultanément comprendre des technologies complexes, maîtriser des projets portés par la DSI et/ou des services administratifs multiples, dialoguer avec des acteurs privés puissants, et régulièrement prendre en compte des injonctions d’évolutions réglementaires complexes.

La cybersécurité illustre parfaitement cette transformation. Ce qui relevait autrefois d’un sujet technique est devenu une question majeure de continuité des services publics et de résilience territoriale. De la même manière, les enjeux liés aux données ou à l’intelligence artificielle relèvent désormais autant du politique que du technologique.

Les élus au numérique apparaissent ainsi comme de véritables « élus de la transversalité ». Leur mission consiste moins à gérer des outils qu’à construire une vision stratégique du territoire à l’ère numérique. Et dans ce contexte, la sensibilisation des (ré)élus au numérique aux enjeux de leur délégation semble capitale, dans un objectif d’efficacité et de portage des projets, au service de la collectivité et des citoyens.

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Croire qu’acheter un outil suffit à produire une politique publique est une erreur structurelle ; l’enjeu réel est celui de la capacité à décider, à piloter, à mutualiser et à évaluer.

Face à cette réalité des territoires du quotidien, les élus locaux portent une responsabilité essentielle : (re)donner du sens, du contrôle et de la souveraineté à l’action publique numérique.

✅Interroger collectivement les conditions d’un passage d’un numérique subi à un numérique choisi.

C’est tout l’enjeu du 8ᵉ Congrès des Élus au Numérique de Villes Internet !

Découvrez :

• l’édito de Mathieu VIDAL, président de l’Association Villes Internet, géographe à l’INU Champollion – Université de Toulouse et adjoint au maire d’Albi
• l’édito de Jean-Philippe GAUTRAIS, maire de Fontenay-sous-Bois (ville hôte de notre congrès 2027), conseiller territorial de l’EPT Paris Est Marne & Bois et conseiller métropolitain de la Métropole du Grand Paris

sur le site du Congrès

Programme complet à venir en juillet

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Participer au Congrès vous permettra d’échanger et de renforcer le lien en direct avec les Élus locaux et leurs collaborateurs ; de comprendre les priorités des territoires et leurs enjeux du numérique émergents ; de contribuer aux réflexions sur les sujets IA et égalité d’accès, enjeux climatiques, pilotage de politiques publiques numériques de prévention des risques cybersécurité et cyber-malveillance, numérique éducatif ; de s’inspirer des retours du terrain ; et de faire connaître vos solutions d’innovation.

Participer vous permettra aussi de mettre en lumière vos projets & solutions pour garantir l’égalité d’accès au numérique, accompagner la stratégie numérique face à l’urgence climatique, piloter les services numériques avec les collectivités locales et prévenir / réduire durablement les risques numériques.

Pour contribuer, plusieurs options vous sont proposées : Une place à ma table, Espace rencontres, Soutien à un ou plusieurs atelier(s) et Partenariat de communication.

En savoir plus

Nous contacter

mfdujarrier@villes-internet.net

06 58 85 65 04

Dépôt de participation / partenariat jusqu’au 10/01/2027

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Les dernières élections municipales viennent de se dérouler, et de nouveaux élus vont devoir s’approprier la connaissance de l’écosystème et des enjeux du numérique ; c’est pourquoi l’association a développé un cursus de connaissances sur mesure, autour d’une mosaïque en trois blocs de connaissances : QUI, QUOI, COMMENT ?

• En savoir plus
• Revoir le webinaire de lancement

Ce cursus permet de bénéficier d’une approche ascendante, interactive et collaborative, avec des résultats concrets et durables sur le territoire ; c’est également l’occasion de profiter du réseau d’acteurs, de l’expertise d’animation et de la garantie de tiers de confiance proposés par l’Association Villes Internet et ses partenaires ; et pour aller plus loin, la plateforme Atlaas propose une veille sur les actions concrètes des collectivités françaises, un cadre structurant de travail, et un service de synthèse stratégique à la demande.

Si vous souhaitez prendre part au cursus, vous pouvez y participer en présentiel et en proximité sur votre territoire en nous contactant, et bientôt avec la carte de notre 1er réseau de collectivités territoriales ambassadrices, en ligne sur l’ATLAAS.

➜ Témoignage :

« Grâce à ce cursus, c’est une réelle valeur ajoutée pour les territoires grâce au partage des connaissances animées. »
Mathieu VIDAL, Président de l’Association Villes Internet.

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Ce panorama des actions IA publiées sur la plateforme Atlaas vise à dresser un premier état des lieux des projets partagés par les collectivités : retrouvez ci-après quelques indicateurs suivi d’exemples concrets de projets mis en oeuvre dans les territoires.

Indicateurs des publications d’actions IA dans l’Atlaas

La plateforme Atlaas permet aux collectivités de toutes tailles de partager leurs projets de politique publique numérique : des « actions » de natures diverses, allant du numérique éducatif à la transition écologique en passant par la dématérialisation des services publics et l’accompagnement humain aux démarches en ligne. Les fiches catégorisées avec un angle « IA » représentent plus de 260 actions partagées par 102 communes et intercommunalités. Ces indicateurs permettent d’observer l’évolution de ces publications dans le temps, selon la population des collectivités et selon leur répartition géographique régionale.

On observe une forte progression des publications d’actions ces deux dernières années, avec l’arrivée de l’IA générative : des cas d’usages se déploient plus aisément dans des petites communes, là où l’Intelligence artificielle restait jusqu’alors l’apanage des DSI des grandes villes et villes médianes. Les communes de 20 000 à 100 000 habitants ont toutefois publié le plus grand nombre de projets, avec une moyenne de 3 actions partagées pour les collectivités de cette tranche de population. Du point de vue territorial, ce sont les régions Île-de-France, PACA, Grand-Est et Hauts-de-France qui sont à l’origine de la majorité des partages d’expérience sur l’Atlaas.

Nature des actions partagées

Le partage d’expérience sur la plateforme Atlaas met l’accent sur les usages du numérique appliqués aux politiques publiques, avant d’en détailler les choix technologiques. L’analyse des actions permet de distinguer 5 catégories d’usages qui illustrent bien les champs d’application de l’IA et la maturité des projets partagés par les collectivités :

• Tout d’abord, les communes endossent majoritairement un rôle de sensibilisation des citoyens pour accompagner leur acculturation aux enjeux et outils IA : un positionnement utile du service public, dans un contexte de transformation sociétale rapide qui creuse les inégalités d’accès au numérique. L’importance de cette démarche est révélée par l’organisation de la Semaine de l’IA pour tous (La Mednum, Make.org et Café IA, en partenariat avec Villes Internet), placée sous le haut marrainage d’Anne Le Hénanff, Ministre de l’Intelligence artificielle et du Numérique.
• L’appropriation de l’IA passe ensuite par l’expérimentation interne dans la municipalité ! La seconde catégorie d’usage concerne en effet l’outillage des agents, qu’il s’agisse d’assistants IA, d’outils de recherches spécialisées, d’aide à la rédaction, d’intégration dans les outils métiers… ou de projets plus ambitieux d’incubation interne pour une meilleure maîtrise stratégique.
• Dans la même mesure, les actions de formation des agents et de stratégie interne sont largement partagées. Des projets qui permettent la montée en compétence mais aussi un meilleur encadrement des usages de l’IA dans le contexte spécifique du service public : éviter les pratiques « Shadow AI » (usages de l’IA sans l’approbation ou la supervision du service informatique), questionner la pertinence des IA génératives pour tel ou tel besoin, évaluer leur coût écologique, assurer la protection des données…
• À ce stade, les services concrets apportés citoyens en mobilisant l’IA restent minoritaires dans les actions partagées : 2026 sera-t-elle l’année de la concrétisation de certaines expérimentations en cours ? On trouve déjà des usages spécifiques dans l’espace public qui mobilisent parfois des IA « non génératives » (lutte contre les dépôts sauvages, analyse et pilotage d’équipements connectés…) ainsi que de nouveaux services numériques aux citoyens (notamment les assistants virtuels qui simplifient la recherche d’information sur le site municipal, tout en réduisant le risque des réponses hallucinées d’un chatbot généraliste).

Pour y voir plus clair, voici des exemples concrets d’actions partagées par les collectivités dans l’Atlaas pour chaque catégorie d’usage :

Sensibilisation des citoyens

Outillage des agents

Formation et stratégie interne

Usage spécifique dans l’espace public

Service numérique aux citoyens

Les témoignages en webinaire

Lors du webinaire du jeudi 21 mai, vous avez pu suivre les témoignages de Romain Rocca, directeur de l’innovation numérique et des systèmes d’information à Martigues, Jean-Thomas Poletti et Tamia Maury, de la direction des systèmes d’information de la Communauté d’agglomération du Pays Ajaccien.

Pour aller plus loin

Vous représentez une collectivité françaises et souhaitez prolonger votre veille, partager votre expérience avec d’autres acteurs publics, valoriser la politique publique numérique de votre territoire ?

Vous pouvez vous inscrire gratuitement sur la plateforme Atlaas, puis adhérer à l’association Villes Internet et participer au Label national Territoire, Villes et Villages Internet.

Vous souhaitez mettre en avant vos actions en matière d’inclusion numérique pour le prochain Panorama Atlaas du 9 juillet ?
Participez dès maintenant à la collecte des témoignages et des actions phares : partagez vos projets ici jusqu’au 30 juin !

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✅ L’AMIF, qui est-elle ?

Totalement pluraliste (cf. composition du Bureau) et répondant aux attentes des communes franciliennes, en quête d’une structure de concertation et d’information à l’échelon régional, l’AMIF assure un rôle de représentation des élus locaux et participe au dynamisme régional.

Forte de sa représentativité et de sa structure interdépartementale, qui lui confère un rôle de porte-parole des maires de l’Ile-de-France dans le débat régional, l’AMIF intervient comme un interlocuteur privilégié sur les grandes questions qui conditionnent l’avenir de la région, voire du pays.

Partenaire actif de l’État et des collectivités territoriales, l’AMIF aborde tous les sujets essentiels à la vie des municipalités en apportant un éclairage particulier : l’aménagement du territoire, les transports, l’éducation, la culture, la fiscalité, la formation, l’emploi, la politique de la ville, l’urbanisme et l’environnement etc… autant de secteurs qui permettent aux élus de faire entendre leur voix et de donner leur avis sur le développement de la région-capitale, appelée à jouer un rôle moteur au sein de l’Union européenne.

Commissions, colloques, débats, voyages d’études, échanges d’informations avec les différentes associations et fondations d’élus au niveau national et international. L’AMIF se donne les moyens d’atteindre ses objectifs en partenariat avec les institutionnels publics et privés (Etat, Ministères, Conseil Régional d’Ile-de-France, AMF, Grands groupes, PME …)

✅ Notre participation « Une place à ma table »

Nous organisons 2 déjeuners thématiques sur deux tables de 8 personnes le 3 juin 2026 autour de :

• “L’IA POUR LES COLLECTIVITÉS AU SERVICE DE NOS AGENTS ET METIERS”

  Animé par FATIMA EL OUASDI – Adjointe au maire de Rueil-Malmaison (92) déléguée au Numérique, à l’Intelligence artificielle et aux Télécommunications, en charge de l’engagement « Prévenir durablement les risques numériques »

• « LES (RÉ)ÉLUS AU NUMÉRIQUE : UNE URGENCE À MAÎTRISER LES ENJEUX D’UNE DÉLÉGATION TRANSVERSALE ET COMPLEXE »

  Animé par MATHIEU VIDAL – Président de l’Association Villes Internet, élu à Albi (81), en charge de l’engagement « Piloter les politiques publiques numériques avec les collectivités locales »

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La transition numérique des territoires est plus que jamais un enjeu clé pour simplifier les démarches, inclure tous les citoyens et optimiser les ressources. Chez Villes Internet, nous accompagnons depuis plus de 20 ans les collectivités engagées dans une démarche numérique responsable, inclusive et innovante.

💡 Pourquoi nous rejoindre ?

• Bénéficiez d’un accompagnement sur-mesure : IA et dématérialisation, IA et inclusion numérique, IA et enjeux climatiques IA et cybersécurité, numérique éducatif
• Rejoignez un réseau de 1 200 collectivités pour échanger et mutualiser les bonnes pratiques (#Atlaas, #CongrèsÉlusNum)
• Obtenez un label national villages, villes, territoires internet reconnu depuis 27 ans (1 à 5 @) pour valoriser vos actions numériques au service des citoyens
• Devenez une collectivité Ambassadrice de la connaissance du numérique

✅ Vous êtes un nouvel élu ou un agent territorial ?

Découvrez comment Villes Internet peut vous aider à faire de votre territoire un modèle de numérique inclusif et durable.

Vous êtes élu(e, ) Rejoignez le réseau @VillesInternet pour agir ensemble !

🗓️ Le prochain webinaire « Je découvre l’association Villes Internet » se tiendra le 24 juin de 14h à 15h.

L’article Prochain webinaire « Je découvre l’association Villes Internet » le 24 juin est apparu en premier sur Villes internet.

par Mathieu Vidal,
Président de l’Association Villes Internet, Enseignant-chercheur (géographe)

L’IA territoriale : une rupture déjà engagée

L’intelligence artificielle est en quelques années sortie des laboratoires et des discours prospectifs pour entrer dans les pratiques ordinaires des administrations publiques. Dans les collectivités territoriales, cette irruption est à la fois discrète et massive : discrète parce qu’elle se diffuse souvent par des expérimentations ponctuelles, des usages individuels ou des outils intégrés aux « logiciels métiers » existants ; massive puisqu’elle transforme déjà les conditions de production de l’action publique locale, les métiers administratifs, le rapport à l’information et les attentes des citoyens. À l’orée du mandat municipal qui vient de démarrer, l’IA apparaît ainsi comme l’un des nouveaux marqueurs de modernisation territoriale, mais aussi comme un révélateur des fragilités politiques, techniques et démocratiques du numérique public.

Les collectivités se trouvent aujourd’hui dans une situation finalement assez comparable à celle des débuts de la dématérialisation administrative : elles savent que la transformation est inévitable, mais peinent encore à déterminer les modalités de son encadrement. Selon le Baromètre 2025 de l’Observatoire Data Publica, les acteurs publics considèrent désormais l’IA comme un levier stratégique d’amélioration des services publics. En effet, elle peut notamment simplifier les procédures, accélérer le traitement des demandes ou renforcer les capacités d’analyse et de pilotage des politiques publiques. Dans le même temps, les enquêtes d’opinion montrent une forte attente de garanties éthiques et de transparence sur les usages de ces technologies par les administrations publiques.

La confiance demeure conditionnelle : les citoyens acceptent l’automatisation si celle-ci améliore le service sans dégrader la relation humaine ni fragiliser la protection des données.

Cette tension entre efficacité et confiance constitue probablement le cœur du débat territorial sur l’IA. Car l’intelligence artificielle ne représente pas seulement une innovation technique supplémentaire ; elle modifie profondément les rapports de pouvoir autour de la donnée, de l’expertise et de la décision. Dans les collectivités, cette mutation touche directement les métiers administratifs. Les outils génératifs, par exemple, permettent désormais de produire des synthèses, rédiger des comptes rendus, générer des réponses administratives, analyser des documents juridiques ou assister la communication publique. Des gains de temps substantiels sont déjà observés dans certaines directions. Mais cette automatisation partielle du travail intellectuel soulève des interrogations fondamentales : comment préserver les compétences humaines ? Comment maintenir une capacité critique face à des contenus générés automatiquement ? Surtout, comment éviter une dépendance croissante à des outils conçus par quelques grandes plateformes privées étrangères ?

Entre expérimentation, usages émergents et modernisation publique

Cette problématique explique la prudence actuelle des collectivités. Beaucoup demeurent dans une phase d’expérimentation. Lors du dernier Congrès national des élus au numérique, que Villes Internet a organisé à Agen en janvier dernier, plusieurs interventions ont montré que les collectivités cherchent encore leurs modèles organisationnels et leurs doctrines d’usage. L’enjeu n’est plus de savoir s’il faut utiliser l’IA, mais comment l’utiliser sans subir ses effets. Cette logique de « juste équilibre » devient déterminante. Trop de prudence pourrait conduire à un décrochage des administrations publiques face aux usages sociaux déjà largement diffusés ; trop de précipitation pourrait, au contraire, fragiliser la confiance des citoyens et exposer les collectivités à des risques juridiques, éthiques ou réputationnels.
Le phénomène de « shadow IT » (ou de « shadow IA », pour le limiter à notre sujet) illustre parfaitement cette situation : dans de nombreuses organisations publiques, les agents utilisent déjà des outils d’IA générative à titre individuel, parfois sans cadre clair, sans politique de sécurité et sans accompagnement. Cette réalité oblige les collectivités à sortir d’une posture purement défensive. Interdire ne suffit plus et n’est de toute façon pas satisfaisant. Il devient nécessaire de former, sensibiliser et construire des doctrines d’usage adaptées aux missions publiques. La question n’est donc pas uniquement technologique ; elle est profondément managériale et politique.
Les usages émergents observés dans les territoires – notamment via l’Atlaas en ligne de Villes Internet – montrent cependant que l’IA peut constituer un puissant levier de transformation publique lorsqu’elle est pensée à partir des besoins réels. Les expérimentations concernent aujourd’hui plusieurs domaines : assistance à la relation usager, optimisation énergétique des bâtiments publics, gestion des flux de mobilité, analyse documentaire, cybersécurité, communication territoriale ou encore pilotage des politiques publiques. Les intercommunalités et les grandes villes apparaissent souvent comme les plus avancées, notamment parce qu’elles disposent de ressources humaines et techniques plus importantes. Mais la diffusion progresse également dans des collectivités de taille intermédiaire grâce à des logiques de mutualisation et à l’émergence d’offres plus accessibles.

Quelles IA pour les territoires ? Typologies, souveraineté et gouvernance des données

Dans les collectivités territoriales, l’intelligence artificielle ne se limite évidemment pas à l’IA générative, mais recouvre plusieurs grandes typologies d’usages. Les IA prédictives permettent d’anticiper des phénomènes comme les consommations énergétiques, les flux de circulation ou la maintenance des équipements publics. Les IA d’aide à la décision assistent le pilotage des politiques publiques à travers des tableaux de bord, des simulations ou la détection d’anomalies. Les IA conversationnelles et de traitement automatique du langage facilitent la relation usager, le classement des demandes ou la transcription de réunions. Les IA de vision par ordinateur sont mobilisées pour l’analyse des flux urbains, la gestion du stationnement ou la surveillance des infrastructures. Les IA géospatiales renforcent l’analyse territoriale en urbanisme, environnement ou gestion des risques. Enfin, les IA de cybersécurité et les micro-modèles spécialisés se développent pour répondre aux enjeux croissants de protection des données, de souveraineté numérique et de sobriété énergétique.

La question de la souveraineté devient ici centrale, car derrière l’apparente neutralité des interfaces conversationnelles se cachent des infrastructures techniques, des modèles économiques et des logiques géopolitiques extrêmement puissantes. Toutes les IA ne se valent pas du point de vue du service public. Les choix technologiques opérés par les collectivités engagent non seulement des questions de sécurité et de conformité au RGPD, mais également des enjeux stratégiques de maîtrise des données publiques. Les administrations locales manipulent des informations dont la sensibilité varie considérablement : données ouvertes, données administratives, données stratégiques, données personnelles ou parfois données critiques liées aux infrastructures territoriales. L’usage non encadré de certaines IA génératives peut conduire à des risques importants de fuite, de réutilisation ou de perte de contrôle sur ces informations.

Les risques d’une fracture territoriale, démocratique et environnementale

Cette montée en puissance soulève néanmoins un autre enjeu majeur : celui des inégalités territoriales face à l’intelligence artificielle. Comme lors des précédentes vagues de transformation numérique, les écarts de capacité d’ingénierie risquent de produire une géographie différenciée de l’innovation publique. Certaines collectivités disposent déjà d’équipes spécialisées en data, cybersécurité ou gouvernance numérique ; d’autres peinent encore à recruter des compétences informatiques de base. Le risque est alors double : un accroissement des fractures territoriales entre collectivités capables d’intégrer l’IA et celles qui resteront dépendantes de solutions standardisées ; mais aussi une accentuation des inégalités sociales d’accès aux services publics pour les populations les moins à l’aise avec les outils numériques.
L’enjeu démocratique est tout aussi essentiel. L’IA modifie le rapport à l’information et à sa fiabilité. Les collectivités, en tant qu’institutions de proximité, jouent historiquement un rôle de médiation et de production de confiance. Or les outils génératifs brouillent les frontières entre information produite par un agent, contenu automatisé et synthèse algorithmique. Cette situation impose de nouvelles exigences de transparence. Les citoyens doivent pouvoir savoir lorsqu’ils interagissent avec une IA, comprendre les principes de fonctionnement des systèmes utilisés et connaître les sources mobilisées dans la production des réponses. Les débats autour des algorithmes publics, des chartes éthiques ou des systèmes de RAG-IA (« Retrieval-Augmented Generation ») traduisent cette nécessité d’explicabilité dans l’action publique locale.
À ces enjeux politiques et démocratiques s’ajoute désormais la question environnementale. Car l’intelligence artificielle repose sur des infrastructures énergivores : centres de données, puissance de calcul, entraînement des modèles. Dans un contexte où les collectivités sont également engagées dans des stratégies de transition écologique et de sobriété numérique, l’IA ne peut être pensée indépendamment de son coût environnemental. Cette contradiction est particulièrement forte pour des territoires qui promeuvent parallèlement des politiques de réduction des consommations énergétiques. C’est pourquoi émergent aujourd’hui des réflexions autour des « IA frugales », des micro-modèles spécialisés ou de l’adéquation entre besoins réels et technologies mobilisées. Toutes les tâches administratives ne nécessitent pas des modèles géants consommant des ressources considérables.

Le mandat municipal 2026 : un passage à l’échelle des politiques d’IA territoriale au service du bien commun ?

Les collectivités entrent donc dans une phase décisive. L’année 2026, mais surtout, le mandat qui démarre, pourrait marquer le passage d’une logique d’expérimentation dispersée à des stratégies territoriales plus structurées. Cette évolution supposera plusieurs conditions : la définition de cadres de gouvernance clairs, le développement d’une véritable culture publique de la donnée, la montée en compétence des agents, la mutualisation des ressources et la capacité à articuler innovation et éthique. Les collectivités devront également éviter deux écueils symétriques :

• considérer l’IA comme une solution miracle capable de résoudre les difficultés structurelles du service public, ou au contraire
• réduire cette transformation à une menace technologique incontrôlable.

Comme toutes les grandes mutations numériques, l’intelligence artificielle agit finalement comme un miroir des choix politiques territoriaux. Elle interroge notre conception du service public, de la proximité administrative, de la souveraineté et de la démocratie locale. L’enjeu n’est évidemment pas simplement d’introduire davantage d’algorithmes dans les administrations ; il est de déterminer quel modèle de collectivité numérique nous souhaitons construire. Une collectivité plus efficace, certainement ; mais aussi une collectivité plus lisible, plus inclusive, plus sobre et plus démocratique. Et c’est probablement à cette condition que l’IA pourra devenir un outil d’émancipation publique plutôt qu’un facteur supplémentaire de dépendance et de fragmentation territoriale.

Sources principales

• Banque des Territoires, Les quatre défis de l’intelligence artificielle pour les collectivités, 2025.
• Banque des Territoires, Note de conjoncture Data, IA et cybersécurité, 2025.
• Cap’Com, L’IA dans la communication des collectivités : entre opportunités et vigilance, 2025.
• Intercommunalités de France, Bibliothèque d’IA territoriales, 2025.
• Intercommunalités de France, Mythes et enjeux de l’utilisation de l’IA dans les collectivités territoriales, 2025.
• Observatoire Data Publica, Baromètre 2025, 2025.
• Observatoire Data Publica / Ipsos-BVA, La perception des Français de la gestion des données et de l’utilisation de l’IA par les acteurs publics, 2025.
• Vie publique, Collectivités locales : quel développement de l’IA ?, 2025.
• Villes Internet, Atlaas en ligne des politiques publiques des collectivités.

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La prochaine édition des webinaires “C’est pour vous !” se tiendra le jeudi 21 mai de 13h à 14h.
Au programme de cette session :

• Panorama des actions « IA » partagées dans l’Atlaas
• Comment participer au Label national Territoires, Villes et Villages internet 2027 ?

Avec les témoignages de Romain Rocca, directeur de l’innovation numérique et des systèmes d’information à Martigues, Jean-Thomas Poletti et Tamia Maury, direction des systèmes d’information de la Communauté d’agglomération du Pays Ajaccien

Le lien de la visioconférence sera envoyé par email aux personnes inscrites, au matin de la session.

Rendez-vous dans votre tableau de bord Atlaas pour vous inscrire aux prochaines sessions et accéder aux rediffusions des webinaires précédents !
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